影響1

限制不是禁止 是規(guī)勸企業(yè)謹慎投資

“在本次國務院發(fā)布的三個‘清單’中，商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明介紹，‘禁止清單’中的敏感行業(yè)，歷來如此，并不是新增的。”白明稱，“本次劃重點在于限制類項目，主要是在我們國家當前的國家戰(zhàn)略中，不是戰(zhàn)略發(fā)展所需要的項目。值得注意的是，限制不是禁止，可能是規(guī)勸企業(yè)謹慎投資，或者提出更高的要求?！?/p>

“限制清單，主要是規(guī)避風險。風險在國內，受益在國外，資本容易流出?！卑酌髋e例，比如說限制清單中的房地產，需要甄別企業(yè)境外投資房地產的真正目的，是為炒房，還是確實很有效益。

白明建議限制投資類別中，還需要繼續(xù)出臺更細分的文件，設定更多條件或者嚴密監(jiān)控，如果確實有些限制投資的項目存在風險，但該企業(yè)投資時應對風險能力很強。因為有的境外投資，就是高風險高收益，如果企業(yè)自己可以承擔，也并不是一棍子打死，但這需要有進一步細化的規(guī)章制度來明確。

國家行政學院研究員張春曉告訴新京報記者，“涉嫌轉移資產，不是國家戰(zhàn)略發(fā)展所需要，就要限制。打著境外投資的幌子做別的事，是要嚴格限制的?！睆埓簳苑治?，中國目前是世界第二大經濟體，目前我們所有的合作，既要符合中國當前的經濟發(fā)展需要，也要和境外投資所在的國家實現(xiàn)互利共贏，這也是中國一直以來對外發(fā)展長期戰(zhàn)略的方向。

影響2

鼓勵高附加值的中高端制造業(yè)走出去

國務院出臺“鼓勵”、“限制”、“禁止”投資清單，分別出于何種考慮？白明分析，分類指導的原則是投資風險與預期收益的綜合考慮。實際上是“排除清單”，法無禁止則可為，境外投資中，無禁止、無限制即可為。

白明解釋，“鼓勵清單”有國家的戰(zhàn)略導向作支撐，是推著你要去做的事，鼓勵的方向與當前國家的大政方針一致，即一帶一路基礎設施建設、產能合作、農業(yè)供給側改革，科技、能源、資源。

在“鼓勵清單”中，鼓勵商貿物流讓白明有些意外，他說，“這可能與咱們的跨境物流的高速發(fā)展有關。目前我國已經進入了消費升級的檔口，跨境電商領域的發(fā)展已經十分迅猛，跨境電商的市場規(guī)模也在不斷擴張。總體來看，我國跨境電商行業(yè)交易額將會繼續(xù)保持增長?！?/p>

商務部發(fā)言人高峰曾在8月3日的發(fā)布會上表示，根據(jù)初步統(tǒng)計，上半年，13個跨境電商綜合試驗區(qū)跨境電商的進出口規(guī)模超過了一千億元人民幣，同比增長一倍以上。其中，B2B占比達到60%。跨境電商進出口已成為我國外貿發(fā)展新的增長點。

張春曉分析，“從三個清單中可以看出，未來我們國家將會更鼓勵高附加值的中高端制造業(yè)、技術產業(yè)走出去。而中低端產業(yè)受影響最大?！?/p>

影響3

符合國家戰(zhàn)略方向對企業(yè)而言是雙贏

在國務院出臺新規(guī)明確境外投資范圍之后，這些已經在境外布局的投資項目又將受到怎樣的影響？

白明分析，將根據(jù)國務院出臺的文件進行分類指導或者個案指導，具體細則目前還不明確，應該會在下一步進行細化。

“資本一定會選擇對其回報高的地方，這是資本的特征，未來更重要的是細化，引導資金投資到經濟發(fā)展需要的地方去?！睆埓簳苑治?，“將根據(jù)新的戰(zhàn)略，來進行有效的監(jiān)督和管理，如果不符合我們的發(fā)展方向，就會按照需求來處理。7月14日、15日召開的全國金融工作會議，服務實體，控制金融風險，經營改革。所有和金融戰(zhàn)略一致的行業(yè)，會引導鼓勵。尤其是利用國內資金向外投資，增加金融風險的問題，將嚴密監(jiān)控。”

“沿著國家的戰(zhàn)略方向走，對企業(yè)來說是多贏的?！睆埓簳哉f，不僅對自己的發(fā)展是利好，到相應的國家投資，也是利好。國家也會給予更好的支持，也會獲得所投資國家的支持。

“而過去已經投資出去的存量投資，短時間內很難調劑?！眹Y專家祝善波對新京報記者說，前幾年外匯儲備非常高，所以中國企業(yè)在國外很任性的買買買，上半年踩了一腳剎車，下半年國家正逐步對境外投資的方向和項目進行細化和引導。

本版采寫/新京報記者 朱星 任嬌

新京報制圖/高俊夫