7月17日，慶祝自治區(qū)成立70周年先進(jìn)個(gè)體工商戶先進(jìn)私營企業(yè)表彰大會(huì)在呼和浩特隆重舉行。

這次大會(huì)展示了內(nèi)蒙古個(gè)體工商戶和個(gè)體私營企業(yè)的良好風(fēng)貌，表彰了一批先進(jìn)個(gè)體工商戶和先進(jìn)私營企業(yè)，對內(nèi)蒙古個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的作用給予了極高的評價(jià)和肯定，進(jìn)一步激發(fā)了廣大個(gè)體工商戶和私營企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)造活力，促進(jìn)內(nèi)蒙古個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)蓬勃發(fā)展，更好地履行社會(huì)責(zé)任。

個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的重要建設(shè)力量。改革開放以來，在黨和國家方針政策指引下，內(nèi)蒙古個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，一路奮進(jìn)、一路高歌，為現(xiàn)代化內(nèi)蒙古建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)、發(fā)揮了不可替代的作用。

回首過去，內(nèi)蒙古個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的地位和作用從“拾遺補(bǔ)缺”到“必要的有益補(bǔ)充”再到“社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，深刻反映出個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)翻天覆地的變化。1947年，全區(qū)個(gè)體商業(yè)、飲食業(yè)和服務(wù)業(yè)共有23522戶，從業(yè)人員45537人。新中國成立后的幾十年里，內(nèi)蒙古個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)快馬加鞭，發(fā)展迅速，個(gè)體私營企業(yè)如雨后春筍般茁壯成長，從不被人看好和理解的“小商小販”到與改革同步、伴市場前行，再到今日已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺的力量，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)展示了其燦爛光彩，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年6月底，全區(qū)個(gè)體工商戶達(dá)136萬戶，私營企業(yè)達(dá)31萬戶，共登記從業(yè)人員550萬人；個(gè)體私營企業(yè)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，創(chuàng)造了全區(qū)60％以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，提供了近70％的稅收、80％左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位和90％以上的新增就業(yè)崗位。個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為內(nèi)蒙古財(cái)政收入的重要來源，自主創(chuàng)新的重要源泉，新增就業(yè)的主要渠道，縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、活躍城鄉(xiāng)市場、方便群眾生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。在內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)波瀾壯闊的發(fā)展長河中，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)始終挺立潮頭，不斷推動(dòng)著內(nèi)蒙古現(xiàn)代化建設(shè)邁出新步伐，發(fā)揮著難以替代的作用。

緊抓商事制度改革主線推進(jìn)新一輪“放管服”改革

7月17日，全區(qū)工商和市場監(jiān)管部門召開了工作座談會(huì)，對今年上半年的工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署了下半年重點(diǎn)推進(jìn)的工作。

今年上半年，全區(qū)工商和市場監(jiān)管部門抓住深化商事制度改革這條主線，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

登記制度改革不斷深化。圍繞登記便利化、持續(xù)優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，“多證合一”改革全面開花，已有13個(gè)盟市頒發(fā)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照，鄂爾多斯市整合28個(gè)證照，大幅縮短了企業(yè)從籌備開辦到進(jìn)入市場的時(shí)間；赤峰市試點(diǎn)個(gè)體工商戶登記全程電子化，發(fā)放了全區(qū)首張個(gè)體工商戶電子營業(yè)執(zhí)照；簡易注銷改革深入實(shí)施，從３月１日起全區(qū)實(shí)施未開業(yè)和無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷，1430戶企業(yè)通過簡易注銷程序退出市場；上半年全區(qū)新登記市場主體19．48萬戶，平均每天1082戶，新增注冊資本（金）3875億元，同比增長32．79％，全區(qū)市場主體達(dá)到178．96萬戶，注冊資本（金）4．18萬億元。

市場監(jiān)管持續(xù)發(fā)力。針對放寬市場準(zhǔn)入后信用監(jiān)管機(jī)制尚未完全形成的實(shí)際，堅(jiān)持信用監(jiān)管和日常監(jiān)管兩手抓，切實(shí)履行市場監(jiān)管職責(zé)，確保改革階段市場監(jiān)管不缺位，有力維護(hù)了市場經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)，啟動(dòng)了市場綜合監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，正在部署軟硬件和調(diào)試；涉企信息歸集公示進(jìn)一步加強(qiáng)，全力推動(dòng)市場主體年報(bào)公示。“雙隨機(jī)”抽查進(jìn)一步落實(shí)，“一單兩庫一細(xì)則”得到完善；信用監(jiān)管工作進(jìn)一步深入，加強(qiáng)經(jīng)營異常名錄管理，有10．09萬戶市場主體被“列異”，依法吊銷4．52萬戶市場主體營業(yè)執(zhí)照，全區(qū)依法對1．15萬名“老賴”進(jìn)行限制；全力維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，全系統(tǒng)立案查處案件近3000件；在全系統(tǒng)開展反壟斷與反不正當(dāng)競爭、網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)、戶外廣告整治、紅盾質(zhì)量維權(quán)、紅盾護(hù)農(nóng)、合同監(jiān)管、旅游市場監(jiān)管、查處取締無照經(jīng)營等專項(xiàng)行動(dòng)，緊盯群眾反映強(qiáng)烈、投訴舉報(bào)集中、監(jiān)測問題突出、抽檢問題較多的情況精準(zhǔn)打擊；推進(jìn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”監(jiān)管方式全覆蓋，重點(diǎn)打擊網(wǎng)上侵權(quán)假冒、刷單炒信、虛假宣傳等違法違規(guī)行為，立案查處案件40件；商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)方面，以高知名度、涉外、地理標(biāo)志、農(nóng)畜產(chǎn)品、老字號(hào)商標(biāo)為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)侵權(quán)行為，立案查處案件129件，并發(fā)布十大典型案例；無照經(jīng)營查處取得實(shí)效，立案查處案件1501件；農(nóng)資市場監(jiān)管完成1424批次抽檢，立案查處案件259件。

消費(fèi)維權(quán)工作得到加強(qiáng)。以放心消費(fèi)創(chuàng)建為引領(lǐng)，加大消費(fèi)維權(quán)力度，消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，消費(fèi)維權(quán)機(jī)制更加完善，立案查處消費(fèi)侵權(quán)案件1412件，開通使用全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。上半年12315系統(tǒng)受理投訴舉報(bào)1．56萬件，爭議金額1．4億元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失2731萬元。

今年下半年，全區(qū)工商和市場監(jiān)管部門要緊緊圍繞年初既定部署和目標(biāo)全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利完成。堅(jiān)持“放管服”改革協(xié)同推進(jìn)，全力做好各項(xiàng)改革和監(jiān)管工作，著力提升工商和市場監(jiān)管工作的科學(xué)化、法治化、社會(huì)化和信息化水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。

第一，持續(xù)深化登記制度改革，強(qiáng)化市場準(zhǔn)入環(huán)境建設(shè)，緊扣登記便利化的要求，進(jìn)一步提高準(zhǔn)入效率，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)，全面實(shí)施“多證合一”改革。

第二，全面推進(jìn)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化市場信用環(huán)境建設(shè)。以信息化和大數(shù)據(jù)為依托，推進(jìn)市場監(jiān)管機(jī)制和方式改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善信用監(jiān)管機(jī)制。按時(shí)完成公示系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)”聯(lián)合抽查，對企業(yè)“一次抽查、全面體檢”，減少對企業(yè)的干擾，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。

第三，深入開展市場監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化市場競爭環(huán)境建設(shè)，圍繞市場秩序中的突出問題，以重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)為關(guān)鍵，加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法，深入開展專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序。

第四，切實(shí)抓好消費(fèi)維權(quán)工作，強(qiáng)化市場消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，牢固樹立消費(fèi)者至上理念，不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提高經(jīng)營者誠信度和消費(fèi)者滿意度，釋放消費(fèi)潛力，有效發(fā)揮消費(fèi)對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。

第五，不斷提升服務(wù)發(fā)展能力，強(qiáng)化市場服務(wù)環(huán)境建設(shè)，深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變商標(biāo)工作理念，把實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略作為經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級的重要舉措，強(qiáng)化商標(biāo)品牌建設(shè)服務(wù)能力，助推品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。