強監(jiān)管要下狠心

應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定機構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范和師資審查，家長結(jié)合自己孩子的需求和特點，跟孩子充分溝通，選擇合適的目的地，也要研究游學(xué)項目每個細節(jié)

出境游學(xué)需求大、市場旺，各類機構(gòu)不斷冒出，既有旅游機構(gòu)，也有教育機構(gòu)，還有二者相互融合的新興機構(gòu)，讓人眼花繚亂，至今卻沒有規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)則，以至魚龍混雜，良莠不齊。

“目前，境外游學(xué)組織方還沒有專門資質(zhì)認證，不少機構(gòu)看到紅利都希望來分一杯羹。從監(jiān)管主體看，主要由工商和旅游部門負責(zé)，教育部門幾乎沒有介入，游學(xué)機構(gòu)、從業(yè)師資的資質(zhì)審查和游學(xué)內(nèi)容，基本處于無人監(jiān)管狀態(tài)。”中國旅游研究院院長戴斌說，行業(yè)規(guī)范不清晰，資質(zhì)認證無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加之監(jiān)管不力，會滋生虛假宣傳、責(zé)任欠缺、收費過高等問題。

規(guī)范游學(xué)市場，關(guān)鍵是盡快制定相關(guān)規(guī)范性文件和服務(wù)性標(biāo)準(zhǔn)。戴斌說，一些國家對游學(xué)有專門的條文，對機構(gòu)資質(zhì)、服務(wù)規(guī)范、師資監(jiān)管等都有明確規(guī)定，我們也可以借鑒，盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)，明確各主管部門的職責(zé)定位，規(guī)范師資的資質(zhì)審查，完善機構(gòu)監(jiān)管，可以嘗試把境外游學(xué)納入出國旅游范圍內(nèi)管理，與游學(xué)熱門國家簽訂協(xié)議，確保游學(xué)過程安全。

具體來說，制度規(guī)范中應(yīng)明確教育、工商和旅游部門的職能范圍，加大教育監(jiān)管，以“學(xué)”和“獲”為依據(jù)建立游學(xué)評價指標(biāo)體系，定期考核相關(guān)游學(xué)機構(gòu)，不合格者直接取消相關(guān)業(yè)務(wù)，確保游學(xué)質(zhì)量。同時，加強監(jiān)管，減少制度漏洞，杜絕出現(xiàn)家長維權(quán)時各部門互相推諉的局面。

規(guī)范監(jiān)管，家長也有責(zé)任。北京微創(chuàng)博志教育科技有限公司首席執(zhí)行官王虎紋說，在簽訂游學(xué)合同前，家長應(yīng)當(dāng)事先向有關(guān)部門了解負責(zé)此次國外游學(xué)的旅行社是否具有承辦出境游的相關(guān)資質(zhì)，若沒有，應(yīng)向游學(xué)機構(gòu)提議更換旅行社，并向有關(guān)部門舉報此違規(guī)行為。從開始簽訂合同到游學(xué)結(jié)束，家長們應(yīng)從保護自我權(quán)益做起，不當(dāng)“甩手掌柜”，時刻監(jiān)管，促進游學(xué)市場的進一步規(guī)范。

對境外游學(xué)，家長要有正確認識。戴斌說，游學(xué)是讓孩子體驗世界各地的文化、生活和教育，不斷提升素養(yǎng)，不必為了去而去，更不要人云亦云，一定要結(jié)合自己孩子的需求和特點，跟孩子充分溝通，選擇合適的目的地，也要仔細研究游學(xué)課程、線路、住宿等細節(jié)，與孩子共同做好游學(xué)功課。

機構(gòu)責(zé)任不可少。王虎紋說，旅行社有責(zé)任和義務(wù)提前將完整的行程安排和具體線路告知家長，并適度對目的地國家的風(fēng)情文化進行普及，也應(yīng)提前告知家長應(yīng)做的知識儲備和安全常識，這樣游學(xué)才不會盲目。(李素利 歐陽潔)