看點2

逾一成農(nóng)村完全留守兒童一年難見父母

白皮書公布了留守兒童的親子聯(lián)結水平分析，定義親子聯(lián)結水平是指父母與子女之間聯(lián)系的緊密程度。

調(diào)查顯示，一半以上的農(nóng)村完全留守兒童（父母都外出）與父母一年見面少于2次。

在3019名完全留守兒童中，有95%填寫了與父親見面次數(shù)的情況。農(nóng)村完全留守兒童與父親一年見面9次以上的比例（19.3%）明顯低于城鎮(zhèn)完全留守兒童（47.1%）。有超過40%的農(nóng)村完全留守兒童與父親一年見面1-2次，有13.6%的農(nóng)村完全留守兒童與父親一年都沒見面。

2729名學生填寫了與母親見面次數(shù)的情況，農(nóng)村完全留守兒童與母親一年見面9次以上的比例（19.7%）明顯低于城鎮(zhèn)完全留守兒童（50.4%）。有近40%的農(nóng)村完全留守兒童與母親一年見面1-2次，有15.6%的農(nóng)村完全留守兒童與母親一年都沒見面。

在與父母聯(lián)系方面，2842名填寫問卷的完全留守兒童與父親一年聯(lián)系9次以上的比例（19.8%）明顯低于城鎮(zhèn)完全留守兒童（37.4%）。

2784名學生填寫了與母親聯(lián)系次數(shù)的情況，農(nóng)村完全留守兒童與母親一年聯(lián)系9次以上的比例（19.6%）明顯低于城鎮(zhèn)完全留守兒童（39.7%）。

看點3

近七成留守兒童“成績明顯退步”

在受調(diào)查學生中，有14667名學生（占98.6%）填寫了上學方式信息。調(diào)查顯示，農(nóng)村地區(qū)學生住校比例(45.1%)大大高于城鎮(zhèn)地區(qū)學生(16.3%)。

白皮書公布了對在校生經(jīng)歷家庭、學校事件的影響。值得關注的是，雖然學生經(jīng)歷“父親或母親離世”的比例最低（11.4%），但這一比例仍大大超出預期。有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2016年中國人口死亡率僅為0.709%。

“上學路上”相關研究者認為，調(diào)查中學生反映的父親或母親離世的比例過高，不符合實際情況。而進一步分析發(fā)現(xiàn)，雖有11.4%學生反映父親或母親最近離世，但7.9%的學生選擇其對自己“幾乎沒有影響”，只有1.1%的學生選擇“重度及以上影響”。

“可以推斷，學生反映的并不是真實情況，而是在發(fā)泄自己對父母的不滿情緒。”這位研究者表示。

在學校行為的分析顯示，67.8%的留守兒童有“學習成績明顯退步”的經(jīng)歷，明顯高于非留守兒童，而這一情況對缺母留守兒童影響的比例最高。調(diào)查顯示，45.8%的留守兒童在學校經(jīng)歷“被他人欺負”事件，男生比例高于女生。缺母留守兒童經(jīng)歷“被他人欺負”的比例高于缺父留守兒童。

■ 回應

民政部：無監(jiān)護兒童父母外出務工責令返回

民政部相關部門負責人介紹，留守兒童關愛保護專項行動將持續(xù)到2017年年底，目標是到2017年底將所有農(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護范圍，杜絕農(nóng)村留守兒童無人監(jiān)護現(xiàn)象。

對于監(jiān)護情況差的留守兒童，民政部明確提出，地方各級民政部門要將摸底排查中發(fā)現(xiàn)的無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力的農(nóng)村留守兒童花名冊通報給同級公安機關。公安機關應及時會同村（居）民委員會聯(lián)系外出務工的留守兒童父母，責令其立即返回或確定受委托監(jiān)護人，并對其進行教育、訓誡，要求其依法履行監(jiān)護職責。

而對于正處于無人監(jiān)護、父母一方外出另一方無監(jiān)護能力狀態(tài)，且暫時聯(lián)系不上外出務工父母的農(nóng)村留守兒童，公安機關則要就近護送至其他近親屬、村（居）民委員會或救助管理機構、福利機構臨時監(jiān)護照料。

行動計劃提出強制報告制度，學校、幼兒園、醫(yī)療機構、村（居）委會等在工作中發(fā)現(xiàn)《意見》規(guī)定的強制報告情形的，應第一時間向公安機關報告。