“要推動政策落地、落細、落實”“要誠心誠意服務客商”“建立健全政務信用管理體系”……7月20日上午，湖南省政協(xié)17樓會議室熱鬧非凡，這里正在召開“優(yōu)化非公經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境”專題協(xié)商會。會上，政協(xié)委員、非公企業(yè)家代表圍繞如何“優(yōu)化非公經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境”，就落地落細落實政策、優(yōu)化政務服務、建立有效監(jiān)督機制、堅持司法公正等提出了意見建議，湖南省政府主要領導率省直相關部門負責人現(xiàn)場聽取意見并回應。

推動政策落地、落細、落實

“推動政策落地、落細、落實，才能讓民營企業(yè)從政策落實中有更多的獲得感?！焙鲜≌f(xié)常委、社法委副主任、湖南省總工會副主席鐘小汨說，要堅決貫徹落實中央精神，結(jié)合我省實際制定實施細則，出臺配套措施。建立政策落實的第三方評估機制，要每年對國家和省出臺的促進非公經(jīng)濟發(fā)展政策落實情況開展第三方評估。將評估結(jié)果作為績效考評的重要指標，形成長效機制。

優(yōu)化政務服務，誠心誠意招商待商

“要進一步解放思想，理直氣壯鼓勵、支持、引導非公經(jīng)濟發(fā)展?！焙鲜≌f(xié)常委、藍思科技董事長周群飛建議，加快形成重商、安商、富商濃厚氛圍，幫助非公經(jīng)濟人士解決具體困難，誠心誠意服務客商，樹立對外良好形象。在每年召開的非公有制經(jīng)濟工作會議上，對民營經(jīng)濟發(fā)展先進市、縣以及百強民營企業(yè)、優(yōu)秀民營企業(yè)家進行表彰獎勵。加大對不良行為的查處力度，對無正當理由影響招商引資、損害投資環(huán)境的單位和個人，要依法依紀嚴肅處理。

湖南省政協(xié)委員、長沙民政職業(yè)技術學院社會工作學院院長史鐵爾說，政務環(huán)境不優(yōu)是湖南非公經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的重要掣肘。他建議，在省、市、縣成立民營企業(yè)投訴服務中心，專門負責受理民營企業(yè)的各種投訴。建立健全“下評上”機制，由企業(yè)主對政務服務窗口工作人員進行滿意度測評，將測評結(jié)果與績效考核、評先評優(yōu)、干部提拔使用掛鉤。

湖南省政協(xié)委員、湖南省山東商會會長李濤建議，建設省級政務服務中心和網(wǎng)上政務中心，拓展線上線下一體化審批服務。固化審批流程和標準，實現(xiàn)審批行為全過程透明，接受公開監(jiān)督，打通部門、地區(qū)、層級之間的信息壁壘。

加強政務誠信，構(gòu)筑新型政商關系

“政務誠信直接影響著外省或外資企業(yè)來湘投資的態(tài)度?！焙鲜≌f(xié)常委、省婦聯(lián)副主席、致公黨省委常委盧妹香建議建立健全政務信用管理體系。將政務信用納入政府績效評價體系，并納入考核內(nèi)容。建立政府失信責任追究制度和責任倒查機制與通報和約談機制。打造一支守法守信、高效廉潔的公職人員隊伍。

步步高商業(yè)連鎖股份有限公司創(chuàng)始人、董事長、湖南省工商聯(lián)副會長王填提出，要盡快出臺我省構(gòu)建“親”“清”政商關系的規(guī)范性文件。建立健全黨委政府領導聯(lián)系幫扶民營企業(yè)制度，以此構(gòu)建起政府和企業(yè)、企業(yè)相互之間的誠信正向反應鏈；建立容錯機制，鼓勵公職人員積極有為、勇于擔當。

堅持司法公正，構(gòu)建公平公正營商環(huán)境

湖南省女律師協(xié)會會長劉彥表示，司法是維護社會公平正義的最后一道防線，更是構(gòu)建公平公正營商環(huán)境的重要保障。她建議，對在辦理涉企案件中多次被投訴、舉報的單位一把手，由同級或上一級紀委、組織部門進行約談，及時公示并反饋；對《最高人民法院關于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》的落實情況進行專項檢查；推行法院向代理律師簽發(fā)“履職調(diào)查取證令”的做法；出臺保障獨立辦案與加強各類監(jiān)督相統(tǒng)一的規(guī)范性文件，暢通紀委、人大、政協(xié)以及輿論等對司法機關的監(jiān)督渠道，鼓勵合理合法監(jiān)督，處理好獨立行使審判權、檢察權和接受社會監(jiān)督的關系。