臺灣“立法院機(jī)構(gòu)”7月14日召開臨時會，國民黨“立委”為了阻止臺行政部門負(fù)責(zé)人林全上臺報告前瞻計劃預(yù)算，突襲占領(lǐng)發(fā)言臺，引發(fā)民進(jìn)黨“立委”邱議瑩不滿，上前與國民黨“立委”發(fā)生沖突，混亂中國民黨“立委”許淑華意外扇了邱一巴掌，雙方爆發(fā)嚴(yán)重推擠。

“拼經(jīng)濟(jì)”為促增長

“前瞻計劃”全稱是“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計劃”。早在今年年初，臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文在民進(jìn)黨內(nèi)部會議上強(qiáng)調(diào)，“前瞻計劃”將是未來半年工作的重中之重。3月底，臺灣行政部門便提出“前瞻建設(shè)草案”，宣稱要在8年投入最多8900億元新臺幣（新臺幣，下同）的資金，推動軌道、水環(huán)境、綠色能源、數(shù)字化及城鄉(xiāng)等五大領(lǐng)域建設(shè)，以促進(jìn)地方整體發(fā)展及區(qū)域平衡，以帶動投資機(jī)會與經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

此后計劃“草案”曝光，輿論一片嘩然。因為從內(nèi)容上看，8年總經(jīng)費8825億元的計劃中，綠色能源、數(shù)字化等新興產(chǎn)業(yè)所占比例很小，分別為243億元、461億元，最大宗是軌道建設(shè)，預(yù)算達(dá)4241億元，其他水環(huán)境為2508億元，城鄉(xiāng)建設(shè)為1372億元。也就是說，看起來“前瞻”的綠能、數(shù)字化建設(shè)加起來1/10都不到。

此次，臺灣藍(lán)綠陣營達(dá)成共識，“前瞻基礎(chǔ)建設(shè)特別條例”在改成4年4200億的條件下通過。期滿后，后續(xù)預(yù)算及具體日程，經(jīng)臺“立法”機(jī)構(gòu)同意后，以不超過前期預(yù)算規(guī)模及日程來操作，并以特別預(yù)算方式編列，分期辦理預(yù)算籌編及審議。但這實際上保留了4年一度追加預(yù)算的可能性，也就是達(dá)成了民進(jìn)黨在7月4日的意圖。如果再考慮到輕軌、地鐵蓋一半必然追加經(jīng)費，國民黨團(tuán)原本從重審核軌道建設(shè)的意圖也沒達(dá)到，反而讓蔡英文過關(guān)。

前路漫漫何時休

此前國民黨團(tuán)公布的調(diào)查顯示，46%的臺灣民眾不贊成推動前瞻。與之類似，向來親綠的臺灣民意基金會近日公布的調(diào)查也顯示，50.2%的民眾不贊成前瞻計劃。

7月3日，國民黨新當(dāng)選黨主席吳敦義辦公室提供的相關(guān)民調(diào)則顯示，43%的民眾反對民進(jìn)黨力推“前瞻條例三讀審議”，49.6%認(rèn)為應(yīng)當(dāng)退回“前瞻。”4日，“草根影響力文化基金會”公布調(diào)查顯示，60.86%的民眾不了解前瞻計劃的內(nèi)容，而48.57%的民眾不支持前瞻計劃。與上述民調(diào)皆相反，6月29日，民進(jìn)黨公布的民調(diào)顯示，31.4%不贊成推動前瞻，而有65.6%贊成。同日，傾綠的世代智庫公布調(diào)查顯示，33.4%不贊成前瞻，61.0%則表達(dá)支持。

報道稱，蔡英文上臺后，國民黨在“一例一休”、反年改議題上態(tài)度總是模棱兩可。以此前年改來說，既要幫鐵票軍公教爭權(quán)益，又怕被貼上反改革罵名?！扒罢皸l例”照理說有民意支持，可以放手一搏，但審查過程，又陷入接不接受模糊砍半版本而進(jìn)退失據(jù)。

看看藍(lán)營審“前瞻條例”的過程，一開始痛批政治綁樁、債留子孫，因此在島內(nèi)的“立法”機(jī)關(guān)等場合都極力阻止，但最終卻選擇放水，讓支持者無法諒解。島內(nèi)一些輿論認(rèn)為，國民黨被民進(jìn)黨玩弄于股掌，前后立場不一，士氣必隨之潰散，也成“藍(lán)委”最大問題?？梢灶A(yù)見，此次臺灣“立法”機(jī)構(gòu)混戰(zhàn)后，“前瞻計劃”仍然有很長的路要走。

兩岸輿論不看好

對于臺當(dāng)局行政部門前瞻計劃，吳敦義呼吁，民進(jìn)黨不應(yīng)該太霸道，對于前瞻計劃一定要注意社會公平并理性討論，以免今后該計劃債留子孫。

吳敦義指出，前瞻計劃有幾大問題。第一，軌道計劃占了一半以上經(jīng)費；第二，不存在公平性；第三，經(jīng)費幾乎全數(shù)舉債，可能會債留子孫。他說，許多民眾和公正人士都對前瞻感到憂慮，希望民進(jìn)黨不要霸道，一定要以講道理、理性、公道的心態(tài)考慮哪些是臺灣、人民最需要的。

中國社科院臺研所副研究員陳桂清表示，“前瞻基建計劃”是蔡英文當(dāng)局執(zhí)政次年“建設(shè)年”的核心施政內(nèi)容，也是蔡英文試圖走出施政泥淖、重新贏得民心的關(guān)鍵舉措。然而這一關(guān)系臺灣未來發(fā)展的重要法案，由于蔡當(dāng)局實施的動機(jī)不純、用心不足，引起島內(nèi)社會廣泛爭議。蔡當(dāng)局的“前瞻基建計劃”從今年初倉促起步，內(nèi)容拼湊痕跡、“急就章”色彩明顯，計劃內(nèi)容被認(rèn)為“嚴(yán)重灌水”。

臺灣《中國時報》近日發(fā)表“臺灣政策研究基金會”高級助理研究員黎家維評的文章。文章指出，蔡當(dāng)局只想快馬加“編”“急就章”將預(yù)算案火速提出送審，但卻讓臺灣債務(wù)與臺當(dāng)局“行政”“立法”體制猶如失速列車。蔡當(dāng)局這種猶如土豪劣紳，只不過更加暴露了“前瞻計劃”的不得民心，也增加了各界的質(zhì)疑。