凝心聚力謀發(fā)展 奮發(fā)有為促跨越——2012年以來云南省各民主黨派、工商聯(lián)工作綜述

5年韶光，初心不改；攜手前行，共譜華章。

2012年我省各民主黨派、工商聯(lián)省級組織換屆以來，特別是中共十八大以來，在中共云南省委和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)的領(lǐng)導下，我省各民主黨派省委、省工商聯(lián)團結(jié)帶領(lǐng)廣大成員和非公有制經(jīng)濟人士，堅定不移堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，緊緊圍繞中共中央系列重大決策部署和中共云南省委、省政府中心工作，立足各自優(yōu)勢，充分履行參政議政、民主監(jiān)督和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商職能，為推進全省經(jīng)濟社會發(fā)展和民主政治建設(shè)發(fā)揮了重要作用，書寫了聚焦發(fā)展、力促跨越的精彩華章。

履職盡責邁出新步伐

今年4月初，中共云南省委書記陳豪分別與8個民主黨派省委、省工商聯(lián)主要負責同志開展面對面交心談心。4月18日，陳豪走訪各民主黨派省委、省工商聯(lián)機關(guān)，看望工作人員，傾聽意見建議，幫助解決存在的實際困難，為各民主黨派、工商聯(lián)履職盡責創(chuàng)造良好條件，大力支持民主黨派加強自身建設(shè)，成為中共云南省委推進多黨合作事業(yè)的具體體現(xiàn)。

“黨派同志工作的熱情和信心，來自中共云南省委對各民主黨派的特別關(guān)注、厚愛和信任?！?年來，中共云南省委始終把堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度作為重要政治任務(wù)，擺在重要位置，納入重要議事日程。始終把政治協(xié)商納入決策程序，做到重大問題在決策前和決策執(zhí)行中與各民主黨派進行協(xié)商；組織召開各類專題協(xié)商會、征求意見會、情況通報會、調(diào)研座談會等，認真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議，一批反映社會各有關(guān)方面的意見和建議得以乘上“直通車”。5年來，中共云南省委先后5次專門召開各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無黨派人士年度重點調(diào)研成果協(xié)商座談會；省政府主要領(lǐng)導就政府工作報告、“十三五”規(guī)劃等征求各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議。

“黨派工作成效突出，源自中共云南省委對政治協(xié)商制度化規(guī)范化程序化建設(shè)的深入推進?！?015年12月23日，中共云南省委在昆明召開各民主黨派省委、省工商聯(lián)、無黨派人士重點課題調(diào)研成果協(xié)商座談會，已經(jīng)堅持了8年之久的調(diào)研成果匯報會首次規(guī)范為協(xié)商會，豐富和拓展了協(xié)商的形式和內(nèi)容。同時，中共云南省委以制度建設(shè)為總抓手，及時制定出臺加強社會主義協(xié)商民主建設(shè)、政黨協(xié)商等實施意見，為民主黨派工作有序開展提供政策依據(jù)和工作遵循。此外，健全完善省委領(lǐng)導與省級各民主黨派、省工商聯(lián)負責同志交流聯(lián)系，省級各民主黨派、省工商聯(lián)與省政府有關(guān)部門對口聯(lián)系以及情況通報會、征求意見座談會等制度，對凝聚共識、優(yōu)化決策起到積極推動作用。

“各民主黨派、工商聯(lián)實際困難的解決，得益于中共云南省委對同盟者利益的尊重、維護和照顧?！?012年8個民主黨派和工商聯(lián)省級組織換屆時，針對領(lǐng)導班子成員兼職多、力量薄弱的實際，中共云南省委從支持民主黨派加強自身建設(shè)出發(fā)，采取增加職數(shù)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等政策措施，使一批政治堅定、業(yè)績突出、群眾認同的中青年骨干成員進入領(lǐng)導班子，推動年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、界別組成、性別比例等進一步優(yōu)化。5年來，全省各級黨委、政府還根據(jù)民主黨派和工商聯(lián)組織開展活動、推進工作的實際需要，幫助解決機構(gòu)、編制、經(jīng)費、辦公場所等方面的實際困難，為他們更好地履職盡責提供重要保障。

議政建言取得新成效

“參在關(guān)鍵處，議到點子上”，是我省各民主黨派、工商聯(lián)圍繞全省中心大局議政建言的目標追求。

民革云南省委立足界別特色，全面調(diào)查了云南抗戰(zhàn)遺址遺跡，為深化云南抗戰(zhàn)歷史研究奠定了堅實基礎(chǔ)；民盟云南省委提出的《建立刑事被害人救助機制的建議》，對建立刑事被害人補償機制，完善國家、社會救助及立法工作起到了積極推動作用；民建云南省委《突破區(qū)位困局，構(gòu)建空中大通道的建議》，推動我省加快建設(shè)航空強省的步伐；民進云南省委《關(guān)于發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)的建議》，積極推動中共云南省委、省政府把大健康產(chǎn)業(yè)作為全省8個重點產(chǎn)業(yè)予以扶持；農(nóng)工黨云南省委《支持云南省率先建立國家公園體制試點的提案》，推動國家公園建設(shè)試點工作啟動，并將云南納入首批試點……

既做好“獻計”大文章，又打好“出力”漂亮仗。5年來，我省各民主黨派、工商聯(lián)緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦云南經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題，形成了一批高質(zhì)量的調(diào)研成果，為中共云南省委、省政府科學決策、民主決策、依法決策提供了重要參考。

致公黨云南省委推動簽訂的京滇四方《創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略合作協(xié)議》，促成70多項科技合作項目落地；九三學社云南省委持續(xù)關(guān)注科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等重點問題，開展系列送技扶智活動，助推經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展；臺盟云南省委發(fā)揮涉臺優(yōu)勢，就密切云臺友好往來、深化經(jīng)貿(mào)文化交流合作、促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展建諍言、獻良策；省工商聯(lián)圍繞促進“兩個健康”主題，為民營企業(yè)想辦法、解難題，推動我省非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

2015年1月，習近平總書記考察云南并發(fā)表重要講話，賦予云南建設(shè)民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心的新定位新使命。落實總書記的殷切囑托，成為全省上下的發(fā)展共識。作為云南經(jīng)濟社會發(fā)展中的一支重要力量，我省各民主黨派、工商聯(lián)圍繞落實“三大戰(zhàn)略定位”，精準選題、精心組織開展了廣泛深入的專題調(diào)研。

民建云南省委的《云南省進一步加強與南亞國家經(jīng)貿(mào)合作重點區(qū)域與突破口研究》，致公黨云南省委的《民族地區(qū)城鎮(zhèn)化進程中失地農(nóng)民就業(yè)問題》，九三學社云南省委的《著力生態(tài)文明省創(chuàng)建工作，推進云南實現(xiàn)全國生態(tài)文明建設(shè)排頭兵目標》，臺盟云南省委的《加強沿邊金融合作，提升云南開放優(yōu)勢》等一批重要調(diào)研成果，得到中共云南省委、省政府主要負責同志的充分肯定，一些具體意見建議被中共云南省委、省政府及有關(guān)部門采納，轉(zhuǎn)化為施政措施。

近年來，各民主黨派省委將民主監(jiān)督融于政治協(xié)商、參政議政之中，積極履行民主監(jiān)督職能。2016年，受中共云南省委委托，我省8個民主黨派對口脫貧攻堅任務(wù)最重的8個州市開展脫貧攻堅專項民主監(jiān)督工作。我省各民主黨派發(fā)揮優(yōu)勢，內(nèi)聯(lián)外引，深入一線了解工作、掌握實情，把監(jiān)督過程作為與當?shù)攸h委、政府共同發(fā)現(xiàn)問題、研究問題和解決問題的過程。民進云南省委研究制定《民進云南省委開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作計劃（2016—2020年）》，并協(xié)同扶貧、民政、教育、科技等部門聯(lián)合開展工作；農(nóng)工黨云南省委積極爭取農(nóng)工黨中央的支持，并推動農(nóng)工黨16個省市級組織對口我省16個州市開展脫貧攻堅民主監(jiān)督工作。

從經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，到教科文衛(wèi)體事業(yè)的長足進步；從各項規(guī)劃的制定出臺，到重大項目的上馬推進；從“十二五”規(guī)劃的圓滿收官到“十三五”規(guī)劃的制定實施……5年來，我省各民主黨派、工商聯(lián)既關(guān)注我省經(jīng)濟社會發(fā)展中帶有戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性的重大問題，又聚焦人民群眾反映強烈、亟待解決的突出問題，深入調(diào)查研究，主動建言獻策，為我省改革發(fā)展匯聚了強大正能量。

社會服務(wù)頻現(xiàn)新亮點

“多少追夢的身影，奔跑著擁抱希望；一路同行的人們，心中暖洋洋?！?017年3月8日，一場別開生面的三八婦女節(jié)文藝演出在云南省第二女子監(jiān)獄舉行，一首《陽光路上》唱哭了臺下所有的服刑人員，而臺上表演的則是來自民盟云南省委的盟員。

這場文藝演出，是民盟云南省委“黃絲帶”幫教活動的一個縮影，也是繼“農(nóng)村教育燭光行動”之后，著力打造的又一項社會服務(wù)活動品牌。

5年來，我省各民主黨派、工商聯(lián)按照“發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、量力而行、盡力而為”的原則，開展了智力支邊、科技扶貧、招商引資、文化交流、捐資助學、抗災(zāi)救災(zāi)等系列公益活動，把實事好事做到群眾心坎上。

民革云南省委開辦的“臺商法律咨詢服務(wù)中心”，依托民革省委直屬法律支部，長期免費為在滇臺胞提供法律咨詢服務(wù)。民建云南省委的“思源工程”，5年來共建成“思源水窖”1379口，爭取民建中央“思源救護”向云南15個州市的73個國家級貧困縣捐贈了225輛救護車。九三學社云南省委開展的“百名專家科技下鄉(xiāng)”活動，足跡遍及全省15個州市，開展科技培訓咨詢活動400余場次，受益群眾達7萬人……

另外，民進云南省委的“春雨行動”，農(nóng)工黨云南省委的“專家博士三下鄉(xiāng)服務(wù)團”，致公黨云南省委的“北大青鳥云南地震災(zāi)區(qū)——致公學生專項培養(yǎng)計劃”，臺盟云南省委的“臺灣農(nóng)科知識培訓”等一批影響大、口碑好的社會服務(wù)活動品牌，在服務(wù)和改善民生中發(fā)揮了獨特作用。

自2013年以來，全省工商聯(lián)系統(tǒng)通過“貸免扶補政策”累計扶持6萬人創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)19萬人，新增貸款42億元；爭取銀行授信655億元，幫助企業(yè)落實貸款資金120億元，積極幫助企業(yè)緩解了融資難問題。

在“同心·示范點”工程建設(shè)中，我省各民主黨派、工商聯(lián)充分發(fā)揮智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，從資金、人才、智力、技術(shù)、項目等方面各展所長，為玉溪市華寧縣經(jīng)濟社會發(fā)展增添了新活力。

自身建設(shè)取得新進步

越是思想多樣、利益多元，越要凝聚思想共識；越是目標遠大、任務(wù)繁重，越要匯聚磅礴力量。

自2012年換屆以來，我省各民主黨派以增進政治共識、深化政治交接為目標，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，把握時代要求，開啟了建設(shè)中國特色社會主義參政黨的新征程。

思想共識進一步凝聚。我省各民主黨派積極響應(yīng)各民主黨派中央號召，持續(xù)開展了堅持和發(fā)展中國特色社會主義學習實踐活動，組織廣大成員深入學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，貫徹落實習近平總書記系列重要講話特別是考察云南重要講話精神，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，進一步堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，推動政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導能力、合作共事能力和解決自身問題能力明顯提升。全省工商聯(lián)系統(tǒng)不斷深化理想信念教育，引導廣大非公有制經(jīng)濟人士增強對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。

組織基礎(chǔ)不斷夯實。5年來，我省各民主黨派組織建設(shè)有序推進，呈現(xiàn)出成員數(shù)量穩(wěn)步增長、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、素質(zhì)持續(xù)提升的良好態(tài)勢。截至2016年12月，全省有民主黨派省級組織8個、州市級組織58個、縣級組織10個、基層組織1139個；民主黨派成員30447人。

規(guī)章制度更加完善。我省各民主黨派省委、省工商聯(lián)注重建章立制，及時把工作中的好經(jīng)驗好做法加以總結(jié)，以制度形式鞏固下來、發(fā)展起來，推動重要事項議事規(guī)則、領(lǐng)導班子成員述職和民主評議制度、內(nèi)部管理和監(jiān)督機制、機關(guān)日常工作制度等適合民主黨派自身特點的組織運行和協(xié)調(diào)機制逐步建立健全，推進民主黨派工作步入規(guī)范化、制度化和程序化軌道。

“長風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”從6月2日起，我省8個民主黨派、工商聯(lián)省級組織將陸續(xù)召開代表大會，總結(jié)過去工作，部署今后任務(wù)，選舉產(chǎn)生新一屆領(lǐng)導班子和領(lǐng)導機構(gòu)。站在新的歷史起點上，我省各民主黨派省委、省工商聯(lián)新一屆領(lǐng)導班子必將團結(jié)帶領(lǐng)廣大成員和非公有制經(jīng)濟人士，堅持求同存異、和而不同的民主氣質(zhì)，堅持知無不言、言無不盡的建言精神，堅持大膽求索、參政為民的務(wù)實情懷，不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進，落實好中共云南省第十次黨代會提出的決策部署和目標任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接中共十九大的勝利召開。