避免西部高校人才外流,必須有實際行動。要通過改革評價方式及撥款方式,防止高校出現(xiàn)“頭銜”爭奪戰(zhàn)和資源配置的“馬太效應(yīng)”。

多年來,一些中西部和東北高校的人才,由于待遇、科研經(jīng)費、環(huán)境等因素,流向東南部沿海高校,這一趨勢被人形象地稱為“孔雀東南飛”。這一現(xiàn)象早在2013年就引起教育主管部門的高度重視。近日,中組部、教育部聯(lián)合召開座談會,強調(diào)鼓勵人才合理有序流動。會上,教育部有關(guān)負責人明確表示,反對從中西部和東北地區(qū)高校搶挖人才。這是教育部再一次表態(tài)要規(guī)范高校的“挖人大戰(zhàn)”。

很顯然,國家已意識到這一問題所在?？墒?東南沿海的高校會主動“高抬貴手”嗎?也有輿論指出,中西部高校人才流失有學校自身不重視人才的問題,呼吁中西部高校要重視人才,給人才發(fā)展事業(yè)的空間?？墒?面對東部高校以區(qū)位優(yōu)勢、更好待遇、更大事業(yè)發(fā)展空間來強勢挖人才,中西部高校能靠自身努力留住人才嗎?

因此,必須有實際行動來遏制中西部高校的人才流失。通過改革評價方式以及撥款方式,防止高校出現(xiàn)“頭銜”爭奪戰(zhàn)和資源配置的“馬太效應(yīng)”,以科學的評價方式引導(dǎo)高校重視人才培養(yǎng),而不是樂于“割韭菜”式地引進人才,制造學科建設(shè)政績。

首當其沖的是,改變對高校、學科的評價方式,不能再用一所學校、一個學科有多少有顯赫學術(shù)頭銜的學者來評價學科實力,而要對學科進行綜合、動態(tài)、持續(xù)的評價,關(guān)注學科對人才,尤其是年輕人才的培養(yǎng),以及實際的教育貢獻和學術(shù)貢獻。近年來,我國在評價一所學校和學科的實力時,特別重視一些顯性指標,往往采取數(shù)量評價方式。具體到師資評價上,常常用某一學科有多少院士、千人學者、長江學者等評價,這種評價導(dǎo)向不僅引導(dǎo)高校教師追名逐利,爭相獲得某一學術(shù)頭銜,而且激發(fā)高校間展開頭銜爭奪戰(zhàn)。

這樣的人才評價偏離了教育和學術(shù)的行政性功利評價。我國設(shè)立千人計劃、長江學者獎勵計劃的目的,是為了資助優(yōu)秀學術(shù)人才,安心進行教育教學和學術(shù)研究?？墒?在一些地方,不論是學者所在的機構(gòu),還是學者本人,現(xiàn)在都把入選計劃作為重要的學術(shù)榮譽。在入選計劃獲得資助但還沒開展相應(yīng)研究時,入選者就已“功成名就”。在一些中西部高校,某位青年學者一旦成為長江學者,馬上就有東部高校來挖。表面上是高校重視人才,實質(zhì)是看重頭銜。而看重頭銜的背后,是學術(shù)評價的頭銜化。

只有淡化頭銜,回歸到關(guān)注學術(shù)本身,強調(diào)學者的學術(shù)能力與學術(shù)貢獻,才能引導(dǎo)所有學者安心做學術(shù),同時讓高校有正確的人才觀——目前一些高校在建設(shè)教師隊伍時,存在“重引進,輕培養(yǎng)”的傾向,而引進時也重頭銜輕實際學術(shù)能力與學術(shù)貢獻。甚至有高校高薪聘請早已過了學術(shù)黃金期的諾貝爾獎獲得者,這些諾貝爾獎獲得者在國外和青年學者平等競爭時已經(jīng)很難拿到課題經(jīng)費。

筆者建議,從國家層面,還要更大程度保障所有公辦學校的基本辦學、科研經(jīng)費投入,即經(jīng)常性撥款,減少通過項目申請方式的撥款。增加經(jīng)常性撥款,即生均經(jīng)費,減少但保留項目撥款,審批項目由獨立的專業(yè)機構(gòu)進行,這是促進公平競爭的必然選擇。增加經(jīng)常性撥款之后,中西部高校將獲得更多保障性經(jīng)費,用于教育和科研,留住并培養(yǎng)優(yōu)秀人才。而發(fā)達地區(qū)的高校,在從政府那里獲得的經(jīng)費減少后,則可以拓寬社會捐贈,而不像現(xiàn)在這樣絕大部分辦學經(jīng)費都來自政府財政撥款。對建設(shè)一流大學來說,這樣的辦學資金構(gòu)成也是有待改進的。

進行以上兩方面改革,不僅是治理中西部高校的人才流失問題,更是建立新的人才評價體系和高等教育撥款體系的重大改革。此種改革思路的核心是減少人才評價和教育撥款中的行政審批、行政評價,實行對人才的專業(yè)同行評價和對高校撥款的優(yōu)化。

(作者系21世紀教育研究院副院長)