習(xí)近平總書記指出,常說要想富先修路,在沿海地區(qū)要想富也要先建港。隨著“一帶一路”倡議獲得世界越來越多國(guó)家的認(rèn)同,中國(guó)的港口建設(shè)將為“一帶一路”建設(shè)、為擴(kuò)大開放合作作出更大貢獻(xiàn),中國(guó)港口建設(shè)將迎來新的發(fā)展機(jī)遇期。

港口正成為“一帶一路”

建設(shè)中的重要支點(diǎn)

在多個(gè)場(chǎng)合,習(xí)近平總書記用“橋頭堡”、“重要支點(diǎn)”、“重要樞紐”來形容港口在“一帶一路”建設(shè)中的重要性。歷史上,海上絲綢之路的興起就與沿海港口的發(fā)展直接相關(guān)。合浦自秦漢始便是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易口岸,是中國(guó)古老港口之一,從元鼎六年(公元前1111年)設(shè)合浦縣算起,至鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)(1840年),由古代合浦港到近代北海港,約歷二千年。15世紀(jì)初的明代,中國(guó)著名航海家鄭和七次遠(yuǎn)洋航海,留下千古佳話。

自從2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議以來,4年來,中國(guó)港口建設(shè)已經(jīng)取得巨大成績(jī),進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”拓展延伸?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)讓沿線國(guó)家往來更便捷,貿(mào)易更通暢。隨著海上絲綢之路的延伸,港口成為聯(lián)通世界的重要門戶。瓜達(dá)爾港自由區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn),科倫坡港口城全面復(fù)工。中國(guó)企業(yè)成功中標(biāo)緬甸皎漂港項(xiàng)目,成功收購(gòu)希臘比雷埃夫斯港控股權(quán)以及收購(gòu)西班牙Noatum港口,中國(guó)—馬來西亞港口聯(lián)盟正式成立?？梢哉f,港口承擔(dān)著“一帶一路”重要戰(zhàn)略支點(diǎn)的重任,“大進(jìn)大出”的臨港產(chǎn)業(yè)帶、發(fā)展高端的海洋裝備和深海生物技術(shù),以及面向“一帶一路”國(guó)家建設(shè)遠(yuǎn)洋航運(yùn)服務(wù),多渠道實(shí)現(xiàn)“向海經(jīng)濟(jì)” 發(fā)展模式。下一步以港口為“點(diǎn)”,將帶動(dòng)區(qū)域大合作新格局。

聯(lián)通世界的“中國(guó)名片”

世界上80%的貨物都是要靠港口來運(yùn)輸?shù)?。改革開放以來,港口率先對(duì)外開放,海運(yùn)業(yè)最早實(shí)現(xiàn)“走出去”。中國(guó)港口不斷走向世界,帶動(dòng)的是中國(guó)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)走出去,中國(guó)技術(shù)走出去。中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司副總裁孫子宇自豪地說,“可以這么說,只要是有需要,全世界的任何一個(gè)地方,我們都具備了提供成套建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的能力”。建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路,將中國(guó)融入全球航運(yùn)體系。目前中國(guó)的港口建設(shè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全產(chǎn)業(yè)鏈、全要素的比較優(yōu)勢(shì),技術(shù)水平已經(jīng)是當(dāng)之無愧的全球第一,為國(guó)際貿(mào)易提供物流支點(diǎn),成為另一張閃亮的“中國(guó)名片”。

需要加緊推進(jìn)

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

港口作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸與發(fā)展的“晴雨表”,成為水陸物流交匯的重要節(jié)點(diǎn)。我國(guó)沿海港口吞吐量位列全球第一,但仍處于第一代航運(yùn)中心發(fā)展階段,以生產(chǎn)要素配置、基礎(chǔ)航運(yùn)為主,軟實(shí)力不足、可持續(xù)性弱。同時(shí),普遍存在競(jìng)爭(zhēng)無序、建設(shè)相對(duì)過剩、結(jié)構(gòu)同質(zhì)化等問題,因此,急需推進(jìn)港口供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

可喜的是,已有一些省份正在探討統(tǒng)籌規(guī)劃省內(nèi)的港口資源。京津冀協(xié)同發(fā)展中,就將構(gòu)建現(xiàn)代化的津冀港口群列為重點(diǎn)任務(wù)。日前,天津港就主動(dòng)深化與河北省港口群的合資合作,共同打造世界級(jí)港口群,有利于加快京津冀港口一體化進(jìn)程。在整合長(zhǎng)江港口岸線資源方面,江蘇逐步加強(qiáng)與長(zhǎng)江沿線其他港口的整合,寧波舟山港、連云港港等當(dāng)?shù)刂饕蹍^(qū)都提出整合發(fā)展規(guī)劃。提高資源節(jié)約、環(huán)境友好水平,合理規(guī)劃,由單一裝卸倉(cāng)儲(chǔ)功能向物流、商貿(mào)、信息、金融等功能拓展,不斷提升質(zhì)量效益和服務(wù)水平,建設(shè)現(xiàn)代港口服務(wù)體系,必將更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

著力打造綜合交通

運(yùn)輸體系重要樞紐

港口是水運(yùn)、鐵路、公路和管道等多種運(yùn)輸方式交匯點(diǎn),是實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)輸、發(fā)展“無縫”銜接的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。交通運(yùn)輸部早在“八五”時(shí)期就提出了公路主骨架、水運(yùn)主通道、港站主樞紐和支持保障系統(tǒng)的“三主一支持”規(guī)劃。完善港口運(yùn)輸系統(tǒng)推進(jìn)綜合交通樞紐建設(shè),有利于充分發(fā)揮各種交通運(yùn)輸方式的優(yōu)勢(shì)、形成高效多式聯(lián)運(yùn)體系,有利于推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,有利于實(shí)現(xiàn)資源合理配置,促進(jìn)港口腹地國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以重慶為例。果園港是我國(guó)最大的內(nèi)河水、鐵、公聯(lián)運(yùn)樞紐港,是正在建設(shè)的第三代現(xiàn)代化內(nèi)河港口、國(guó)家級(jí)鐵路公路水路多式聯(lián)運(yùn)綜合交通樞紐。港區(qū)通過進(jìn)港鐵路專用線與主干線渝懷鐵路相連,實(shí)現(xiàn)了鐵水聯(lián)運(yùn)。通過果園立交、疏港東立交等集疏運(yùn)通道與高速路網(wǎng)相連,實(shí)現(xiàn)公水聯(lián)運(yùn)。向西通過“渝新歐”國(guó)際鐵路大通道連接大西北、中亞及歐洲地區(qū),向東通過長(zhǎng)江實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)運(yùn),向南、向北通過高速公路和鐵路實(shí)現(xiàn)對(duì)云、貴、川、陜等地區(qū)貨物的聚集和輻射,是“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家戰(zhàn)略在重慶市實(shí)現(xiàn)無縫連接重要支點(diǎn)。這將成為未來港口建設(shè)的發(fā)展方向。

綜上所述,中國(guó)港口在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推國(guó)家重大戰(zhàn)略方面發(fā)揮著巨大作用。國(guó)家的“一帶一路”建設(shè),對(duì)中國(guó)港口發(fā)展而言是機(jī)遇期。有機(jī)遇,就有挑戰(zhàn)。只有不懈努力,久久為功,才能化挑戰(zhàn)為真正機(jī)遇,不斷推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,助推港口建設(shè)邁上新臺(tái)階。