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在經(jīng)濟轉型升級中推進勞動者素質提升
全國政協(xié)“重視去產能過程中職工就業(yè)再就業(yè)問題”雙周協(xié)商座談會發(fā)言摘登（上）
山西煤炭行業(yè)2016年關閉退出煤礦25座,分流安置職工2萬人。2017年要關閉退出18座煤礦,分流安置職工1.5萬人。山西職工分流安置工作的一些做法受到了國家有關部門的肯定。當前山西煤炭行業(yè)去產能與國有企業(yè)多項改革任務疊加,職工分流安置壓力陡然加大,希望國家在以下方面予以支持:
張復明委員在會上發(fā)言 人民政協(xié)網(wǎng)記者 姜貴東 攝
一、 增加獎補資金規(guī)模,放寬失業(yè)保險基金使用范圍,構建有利于解除職工就業(yè)創(chuàng)業(yè)后顧之憂的基本補償機制。建議加大對主要產煤省去產能企業(yè)獎補資金支持力度,幫助去產能企業(yè)清償欠薪欠保問題,提高職工安置補助標準,提高職工自主就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的積極性。建議將山西列入擴大失業(yè)保險基金支出試點范圍。
二、 盡快出臺關閉煤礦資產與債務處置辦法,構建降低企業(yè)財務風險、充實分流安置資金的善后機制。建議盡快出臺關閉退出煤礦資產債務處置辦法和細則,對關停煤礦銀行債務實行暫時停息掛賬,使企業(yè)能夠調配更多可用“財力”用于職工分流安置。
三、 加快減量置換新核準礦井的審批與建設進度,構建關停煤礦職工分流安置的接續(xù)機制。建議對這些新置換項目開辟手續(xù)辦理綠色通道,力爭這些優(yōu)質產能項目早開工,早投產,成為分流安置職工的可靠“接盤”領域。
四、 將山西主要煤炭城市列入資源型城市培育轉型發(fā)展新動能的重點支持范圍,構建提升就業(yè)吸納能力的協(xié)同機制。建議給予山西資源型城市更多的支持,納入國家接續(xù)替代產業(yè)培育行動計劃,在構建多元化產業(yè)體系上予以政策扶植,加快形成企業(yè)、城市、地區(qū)協(xié)同發(fā)力吸納就業(yè)的局面。
五、 建議對煤企開展常態(tài)性轉崗技能培訓予以支持,構建資源型經(jīng)濟轉型背景下提升職工再就業(yè)能力的內生機制。建議大力度支持煤炭企業(yè)開展強制性、經(jīng)常性、儲備性轉崗技能培訓。
編輯：劉小源
關鍵詞：協(xié)商 全國政協(xié) 雙周 發(fā)言 摘登
