去產(chǎn)能過程中,企業(yè)與銀行之間存在須臾相關的利益,應將兩者利益統(tǒng)一起來,平衡好雙方關系,促進我國供給側結構性改革中的經(jīng)濟金融平穩(wěn)健康發(fā)展。結合對陜西煤炭、鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能情況的調研,建議:

一、 滿足企業(yè)合理的資金需求和正當權益。金融管理部門引導金融機構采取“有扶有控”的信貸政策和差別化金融服務,避免“一刀切”對待去產(chǎn)能企業(yè)。鼓勵金融機構支持國家規(guī)劃礦區(qū)內資源儲量豐富、具有成本優(yōu)勢、生產(chǎn)技術水平先進、安全管理規(guī)范的煤炭企業(yè),引導去產(chǎn)能行業(yè)轉型升級。

二、 引導金融機構妥善處理去產(chǎn)能企業(yè)的存量債務。對于能夠繼續(xù)生產(chǎn)、產(chǎn)品有市場需求的企業(yè),通過債務重組、債轉股等方式,優(yōu)化企業(yè)融資結構,降低企業(yè)杠桿率和財務負擔。對于因去產(chǎn)能而關閉的企業(yè),相關部門盡快出臺落實金融機構呆壞賬核銷、停息掛賬等銀企雙方都能接受的政策措施,支持去產(chǎn)能工作順利進行。

三、 依法維護金融債權。建議地方政府高度重視金融債權保護,定期發(fā)布去產(chǎn)能企業(yè)有關情況,減少去產(chǎn)能債務處置過程中金融機構與企業(yè)信息不對稱問題,加強金融債權的立案和執(zhí)法力度。針對去產(chǎn)能集中地區(qū)的法人金融機構不良率較高的問題,地方政府應支持其依法維護債權,維護金融和經(jīng)濟安全。

四、 研究有關去產(chǎn)能企業(yè)的“統(tǒng)借統(tǒng)貸”債務處置措施。建議金融監(jiān)管部門牽頭研究,出臺金融機構債務分割處置的具體政策,對關停產(chǎn)能涉及的資產(chǎn)和負債進行剝離和核銷。