轉(zhuǎn)型升級 打造平安、綠色、智慧港口

港口發(fā)展離不開水上交通安全的技術(shù)支持和服務(wù)保障。環(huán)渤海港口根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn),積極探索提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級。

天津海事局危防處副處長朱國新介紹,為支持沿線港口發(fā)展,提供優(yōu)質(zhì)航海保障服務(wù),服務(wù)“一帶一路”建設(shè),天津建立起“政府主導(dǎo)、海事組織、企業(yè)運(yùn)營、全社會共同參與”的天津海上污染應(yīng)急能力建設(shè)模式,實(shí)現(xiàn)了天津海上污染應(yīng)急能力“軟實(shí)力、硬實(shí)力”建設(shè)齊頭并進(jìn),并創(chuàng)造了六項“首個”:出臺了沿海地區(qū)全國首個省級防治船舶污染專項規(guī)劃;頒布實(shí)施了全國首個包含海上溢油和化學(xué)品事故應(yīng)急的《天津市海上污染事故應(yīng)急預(yù)案》;全國首個實(shí)現(xiàn)了港區(qū)所有碼頭參與海上污染應(yīng)急能力建設(shè)的“聯(lián)防模式”;成為全國首個利用無人機(jī)監(jiān)視監(jiān)測技術(shù)開展轄區(qū)海上污染常態(tài)化監(jiān)控的城市;成立了全國首個省級海上污染應(yīng)急反應(yīng)志愿服務(wù)基地;推動建立了全國首個船舶防污染行業(yè)組織(天津市船舶防污染協(xié)會),實(shí)現(xiàn)了天津海上污染應(yīng)急能力建設(shè)在全國的率先發(fā)展。

遼寧轄區(qū)處于渤海灣重點(diǎn)水域,轄區(qū)港口密集,船舶流量大,大風(fēng)大霧天氣多,冬季受海冰影響嚴(yán)重,是水上交通事故高風(fēng)險水域之一。海事監(jiān)管任務(wù)繁重。面對轄區(qū)安全監(jiān)管責(zé)任大、海域污染風(fēng)險大、民生發(fā)展關(guān)系大的監(jiān)管特點(diǎn),遼寧海事局開展“全風(fēng)險”預(yù)控管理機(jī)制建設(shè),對轄區(qū)水上安全監(jiān)管相關(guān)風(fēng)險源、事故、險情等風(fēng)險數(shù)據(jù)開展系統(tǒng)性梳理和規(guī)律性分析,推動水上交通安全監(jiān)管從“警戒式”管控到“風(fēng)險式”預(yù)控的轉(zhuǎn)變,構(gòu)建具有遼寧特色的水上交通安全監(jiān)管體系。

同時,為優(yōu)化升級,服務(wù)自貿(mào)區(qū)發(fā)展,遼寧因地制宜提出助力自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的六項復(fù)制推廣清單和四項創(chuàng)新清單,簡化行政審批手續(xù)20項,取消下放行政許可17項,下放海事行政事權(quán)20項,惠及航運(yùn)企業(yè)300家和船員5萬人次。為全面提升海事智能服務(wù)水平,營造良好營商環(huán)境,遼寧升級改造船舶載運(yùn)危險貨物申報系統(tǒng),對危險貨物申報實(shí)現(xiàn)全天候?qū)徟?降低企業(yè)成本,提高船舶載運(yùn)危險貨物通關(guān)效率。網(wǎng)上登記預(yù)約審查服務(wù),建立辦理綠色通道將辦結(jié)時限由原來7個工作日縮短到3個工作日,提速57%。

煙臺海事局轄區(qū)現(xiàn)有涉客船舶180艘,跨境、跨省客滾航線7條,客渡(陸島)航線3條,年客流量1000余萬人次、滾裝運(yùn)輸車輛170多萬臺次。近年來,煙臺海事局把客運(yùn)安全監(jiān)管作為水上安全監(jiān)管的重中之重,保持了水上客運(yùn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。山東轄區(qū)注冊海員達(dá)13.6萬人,占全國注冊海員總量的20%。為提升海事服務(wù)水平,山東海事局大力開展船員素質(zhì)提升工程,提升船員培訓(xùn)質(zhì)量,規(guī)范船員勞務(wù)市場,優(yōu)化船員職業(yè)發(fā)展環(huán)境,建設(shè)海員強(qiáng)省,讓山東船員“走出去”道路更寬、更加有底氣。