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李克強在第十一屆夏季達沃斯論壇開幕式上的致辭
女士們、先生們!
中國是包容性增長的積極實踐者。近年來,在世界經濟低迷的大環(huán)境中,中國經濟之所以保持平穩(wěn)發(fā)展,一個重要原因就是包容性不斷增強。我們深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,順應經濟全球化和新工業(yè)革命大趨勢,在發(fā)展戰(zhàn)略上體現包容,在體制機制上保障包容,在政策舉措上促進包容,走出了一條具有自身特色的包容性增長之路。當然,我們還在探索之中。
我們堅持把就業(yè)置于發(fā)展優(yōu)先位置。就業(yè)是包容性增長的根本。沒有比較充分的就業(yè),就談不上包容性增長,增加收入、創(chuàng)造社會財富也就成了無本之木。中國有9億多勞動力,每年有1300萬左右大中專畢業(yè)生,還有大量農業(yè)富余勞動力需要向城鎮(zhèn)轉移。我們把就業(yè)作為衡量經濟運行狀況的關鍵指標,穩(wěn)增長主要是為了保就業(yè)。堅持實施積極的就業(yè)政策,著力擴總量、抓重點、扶弱困。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),實施大學畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),幫助去產能分流職工、城鎮(zhèn)困難人員、殘疾人等就業(yè),確保零就業(yè)家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)。過去幾年,中國城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)超過1300萬人,城鎮(zhèn)調查失業(yè)率保持在5%左右。有國際權威機構進行多項發(fā)展指標綜合評估,將中國就業(yè)表現列為世界第一。同時,居民收入增長與經濟增速保持同步,基尼系數逐步縮小,中等收入群體穩(wěn)步擴大。這對一個13億多人口的發(fā)展中大國來說,是一項了不起的成就,也是對包容性增長的重要貢獻。
我們持續(xù)擴大全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新參與度。這也是拓展就業(yè)渠道。人人參與、人人盡力、人人享有,是包容性增長的核心要義,也是當代中國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的顯著特征。近年來,中國深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,廣泛開展大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,厚植社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新沃土,取得了超出預期的效果。中國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,是社會成員廣泛參與的。不僅企業(yè)和科研單位在推進“雙創(chuàng)”,越來越多的普通人也加入進來,八仙過海、各顯神通。自2014年我們提出“雙創(chuàng)”以來,三年間平均每天新增市場主體超過4萬家,其中新登記企業(yè)近1.4萬戶,企業(yè)活躍度保持在70%左右,今年5月份每天新登記企業(yè)更是達到1.8萬戶。中國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,是各類主體協(xié)同推進的。我們打造開放共享的“雙創(chuàng)”平臺,各類創(chuàng)新主體攜手合作,線上線下良性互動,聚眾智、匯眾力,使創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的成本更低、速度更快、效率更高。前些天,世界知識產權組織等機構發(fā)布了2017年全球創(chuàng)新指數排名,中國列第22位,較2013年上升13位,居中等收入經濟體之首。中國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,是人民群眾普遍受益的。我們對新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,如電子商務、移動支付、共享單車,實行包容審慎監(jiān)管方式,促進了其快速健康發(fā)展。這不僅便利了百姓生活,也增加了大量就業(yè)崗位。在去年全部新增就業(yè)中,新動能的貢獻率達到70%左右?!半p創(chuàng)”讓更多人有了改變自身命運的機會,拓寬了社會縱向流動通道。中國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,有力促進了經濟轉型升級和競爭力提高?!半p創(chuàng)”推動了新興產業(yè)迅速發(fā)展,使很多傳統(tǒng)產業(yè)煥發(fā)生機,壯大了發(fā)展新動能。去年中國分享經濟市場規(guī)模達3.5萬億元,增長速度超過100%,有6億人參與分享。中國的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,因其“眾”而成其快、成其勢、成其強,是實現包容性增長的有效途徑。
我們不斷提升基本民生保障水平。中國是世界上最大的發(fā)展中國家,解決好十幾億人口的溫飽、住房、教育、醫(yī)療等基本民生問題很不容易。通過艱苦努力,中國建立起了覆蓋全民的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、義務教育三張保障網。我們瞄準中低收入人群特別是貧困人口,想方設法改善他們的生產生活條件,著力實施農村脫貧攻堅、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造等重大民生工程。過去30多年,中國有7億多人口擺脫貧困,創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。目前正在大力推進精準扶貧、精準脫貧,計劃到2020年使剩余的4000多萬農村貧困人口實現脫貧。中國曾經有約1億人生活在城鎮(zhèn)棚戶區(qū),過去8年累計投入各類資金6萬多億元,改造棚戶區(qū)房屋3000多萬套,讓8000多萬居民住上新樓房,這相當于一個較大國家的人口總量。中國的包容性增長,使人民群眾生活更好、更有尊嚴,使經濟社會發(fā)展更有活力、更可持續(xù)。當然,中國還是一個發(fā)展中國家,推進全體人民共享發(fā)展成果、實現現代化,還有很長的路要走。
女士們、先生們!
今年以來,中國經濟延續(xù)了穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。一季度經濟增長6.9%,經濟效益明顯改善,二季度主要經濟指標繼續(xù)向好。發(fā)電量、貨運量、企業(yè)新訂單明顯增加,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤兩位數增長。外匯儲備回升,人民幣匯率基本穩(wěn)定。特別是就業(yè)形勢比較好,5月份全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率降到4.91%,處于多年來最低水平。近期,多家國際組織和研究機構上調對中國經濟增長的預測值,認為中國發(fā)展新動能不斷積聚,經濟再平衡穩(wěn)步推進,這反映出市場的樂觀預期。
中國經濟運行指標令人欣慰,內在結構的變化更為可貴。這些年,面對經濟下行壓力,我們沒有采取“大水漫灌”式的強刺激,也沒有沿襲過度投資、消耗資源的傳統(tǒng)發(fā)展方式,而是通過改革創(chuàng)新,持續(xù)調整經濟結構,實現了經濟增長從過多依賴出口、投資,到更多依靠消費拉動、服務業(yè)帶動、內需支撐的重大轉變。去年,消費對經濟增長的貢獻率上升到64.6%,成為經濟增長的主要力量;服務業(yè)增加值占比提高到51.6%,占到半壁江山;經常賬戶差額與國內生產總值之比下降到1.8%,內需成了響當當的頂梁柱。這些重大轉變,凸顯了中國經濟質的提升,使經濟增長具有更好的穩(wěn)定性和持續(xù)性。
當前,中國經濟也面臨不少困難和挑戰(zhàn),我們對此已做了充分應對準備。在外部環(huán)境復雜多變的背景下,在國內經濟轉型升級的關鍵時期,中國一些經濟指標有短期小幅波動是難免的,但穩(wěn)中向好的態(tài)勢不會改變,完全能夠實現全年發(fā)展主要目標任務。我們將堅持穩(wěn)中求進工作總基調,以供給側結構性改革為主線,推動經濟加快轉型升級,增強發(fā)展的內生動力。
我們將全面深化改革,釋放經濟發(fā)展的更大活力。加大財稅、金融、國企國資等重要領域改革力度。著力推進簡政放權、減稅降費,降低制度性交易成本和企業(yè)負擔。放寬市場準入,促進公平競爭,提供便利服務,消除民營企業(yè)投資和發(fā)展的障礙。落實結構性減稅政策,全面清理各種涉企收費,在前幾年減稅降費2萬億元的基礎上,今年再減輕企業(yè)負擔1萬億元,讓市場主體有更多感受。
我們將持續(xù)推進結構調整,加快新舊動能接續(xù)轉換。堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展,把“雙創(chuàng)”引向縱深,推動大中小企業(yè)、科研機構和社會創(chuàng)客融通創(chuàng)新,培育新興產業(yè)集群,鼓勵用新技術新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。繼續(xù)運用市場化法治化辦法,推進鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)化解過剩產能、淘汰落后產能。中國已進入中等收入國家行列,消費至關重要。擴大消費,就能釋放市場巨大潛力,就能帶動更多就業(yè)。我們將適應消費升級需求,不斷改善消費環(huán)境,培育消費熱點,壯大新興消費。這不僅能改善人民生活,也能為經濟增長增添動力。
我們將積極主動擴大對外開放,打造具有國際競爭力的營商環(huán)境。加快構建適應經濟全球化和新工業(yè)革命的開放型經濟新體制,進一步放寬服務業(yè)、制造業(yè)的市場準入,放寬一些外商關注領域的外資股比限制,推進和完善負面清單管理模式。對內外資企業(yè),在支持政策上一視同仁,推動實施一個窗口登記注冊和限時辦結。鼓勵外資企業(yè)在華利潤留在境內投資,支持跨國公司在華設立地區(qū)總部,引導外資投向中西部地區(qū)、東北等老工業(yè)基地。未來5年,中國將進口8萬億美元的商品。中國經濟長期向好、日益開放,會給世界各國帶來更多機遇,將繼續(xù)是最富吸引力的投資目的地。歡迎各國工商界來華投資興業(yè),與中國經濟共同成長。
我們將加強經濟金融風險的防控,守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。目前,一些領域確實存在風險隱患,但風險總體可控。我們正在采取有效措施,及時化解和處理風險點。對中國來說,不發(fā)展是最大的風險。我們將繼續(xù)統(tǒng)籌兼顧,在促進經濟發(fā)展中防范化解風險。中國政府負債率在世界主要經濟體中相對較低,國民儲蓄率、商業(yè)銀行資本充足率、撥備覆蓋率相對較高,我們有足夠的能力防范各類風險,確保經濟運行在合理區(qū)間,并長期保持經濟中高速增長、邁向中高端水平。
女士們、先生們!
中國人常說,海納百川,有容乃大。一個更加包容的世界,必將是更加精彩的世界。我們愿與各國一道,致力在經濟全球化和新工業(yè)革命進程中實現包容性增長,共同構建人類命運共同體,共同創(chuàng)造人類美好未來!
祝本屆論壇圓滿成功!謝謝大家!
編輯:秦云
關鍵詞:李克強 第十一屆夏季達沃斯論壇開幕式