全國人大常委會法工委主任沈春耀當(dāng)日在向大會作說明時表示，制定一部專門的國歌法，通過國家立法對國歌的奏唱場合、奏唱禮儀和宣傳教育等進(jìn)行規(guī)范，對于保證憲法的有效實施，增強國歌奏唱的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，維護(hù)國家尊嚴(yán)，提升公民的國家觀念和愛國意識等具有重大意義，“是十分必要的”。

草案共十五條，主要規(guī)定了關(guān)于國歌的地位、關(guān)于奏唱國歌的場合、關(guān)于國歌奏唱的形式和禮儀、關(guān)于國歌標(biāo)準(zhǔn)曲譜和官方錄音版本、關(guān)于國歌的宣傳教育、關(guān)于監(jiān)督管理和法律責(zé)任等六部分內(nèi)容。

關(guān)于國歌地位，根據(jù)憲法，草案規(guī)定，中華人民共和國國歌是《義勇軍進(jìn)行曲》，是中華人民共和國的象征和標(biāo)志。

草案明確了七類應(yīng)當(dāng)奏唱國歌的場合，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會開幕會議、閉幕會議；中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會開幕會議、閉幕會議；憲法宣誓儀式；升國旗儀式；各級機關(guān)組織的重大慶典活動、重要表彰儀式、重大紀(jì)念儀式、國家公祭等；重大外交活動；重大體育賽事；其他需要奏唱國歌的場合。

同時，草案規(guī)定，不得在私人喪事活動等不適宜的場合奏唱、播放國歌。國歌不得用于或者變相用于商標(biāo)、廣告、公共場所使用的背景音樂等。

在國歌奏唱的形式和禮儀部分，草案規(guī)定：奏唱國歌，應(yīng)當(dāng)按照本法規(guī)定的歌詞和曲譜，不得修改國歌歌詞，不得采取損害國歌尊嚴(yán)、影響國家形象的奏唱形式。同時，為增強奏唱國歌的儀式感，體現(xiàn)對國家象征的尊重和維護(hù)，草案規(guī)定：奏唱國歌時，在場人員應(yīng)當(dāng)肅立，舉止莊重。舉行升國旗儀式奏唱國歌時，在場人員應(yīng)當(dāng)面向國旗，著制式服裝的現(xiàn)役軍人、人民武裝警察、人民警察等人員行舉手禮，其他人員行注目禮。

草案同時規(guī)定，中國外交部及駐外外交機構(gòu)、國務(wù)院體育行政部門應(yīng)當(dāng)將國歌標(biāo)準(zhǔn)曲譜和國歌官方錄音版本送交有關(guān)國家外交部門、有關(guān)國際組織，供外交活動或者國際體育賽事中使用。

在國歌宣傳教育方面，草案規(guī)定：國歌列入全日制小學(xué)一年級音樂課教材。全日制中學(xué)、小學(xué)應(yīng)當(dāng)將國歌歌詞和曲譜作為愛國主義教育的重要內(nèi)容，組織學(xué)生學(xué)唱國歌。

草案同時明確，地方各級人民政府對本行政區(qū)內(nèi)國歌奏唱、播放和使用，進(jìn)行監(jiān)督管理?？h級以上各級人民政府教育、文化、體育、公安、工商行政管理等有關(guān)部門以及軍隊有關(guān)部門，在各自職權(quán)范圍內(nèi)對國歌的奏唱、播放和使用，進(jìn)行監(jiān)督管理。