監(jiān)管靠罰也靠“法”

罰款幾萬(wàn)元，不足以對(duì)刷單平臺(tái)形成震懾。一批刷單平臺(tái)被查處，又有新的不斷出現(xiàn)。消除監(jiān)管盲區(qū)，要加大處罰力度，也要完善法律法規(guī)

今年初，阿里巴巴起訴刷單平臺(tái)“傻推網(wǎng)”涉嫌嚴(yán)重危害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，向其索賠216萬(wàn)元。該案是全國(guó)首例電商平臺(tái)狀告刷單團(tuán)伙案，目前尚未宣判。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“傻推網(wǎng)”上注冊(cè)后發(fā)布刷單任務(wù)的商家有3000多家，發(fā)布刷單任務(wù)32萬(wàn)余件，涉及刷單金額2639萬(wàn)余元，違法所得36萬(wàn)元。盡管當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門對(duì)其處以8萬(wàn)元罰款，但阿里巴巴方面認(rèn)為：“這不足以對(duì)其形成震懾，也無(wú)法彌補(bǔ)平臺(tái)和消費(fèi)者的損失，因此我們決定起訴‘傻推網(wǎng)’?！?/p>

除“傻推網(wǎng)”之外，執(zhí)法部門最近還查處了“整點(diǎn)搶”“牛刷刷”“領(lǐng)啦網(wǎng)”“藍(lán)天碧水”“藍(lán)天網(wǎng)”等刷單平臺(tái)，但仍有新的刷單平臺(tái)不斷出現(xiàn)，存在明顯的監(jiān)管盲區(qū)。

數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)公司的基石，而刷單造成的虛假繁榮破壞了數(shù)據(jù)的真實(shí)性，誤導(dǎo)和欺騙了消費(fèi)者。此外，刷單破壞賣家誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)賣家的生存難度；平臺(tái)氛圍和信用體系也面臨沖擊，造成消費(fèi)者和賣家黏性下降。

楊勤法認(rèn)為，電商平臺(tái)和消費(fèi)者一樣，屬于刷單的受害者。平臺(tái)可以查處某些刷單的網(wǎng)店，進(jìn)行警示或關(guān)閉，但沒(méi)有明確的執(zhí)法權(quán)。另外，由于電商平臺(tái)上店鋪太多、規(guī)模龐大，平臺(tái)能夠采取的措施并不多，難度很大。

早在2014年，國(guó)家工商總局制定出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》就明確，不得以虛構(gòu)交易、刪除不利評(píng)價(jià)等形式，為自己或他人提升商業(yè)信譽(yù)。對(duì)于違反者，依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。由于違法成本低，違法獲利高，不法分子就有以身犯險(xiǎn)的動(dòng)力。

中國(guó)政法大學(xué)資本金融研究院副院長(zhǎng)武長(zhǎng)海認(rèn)為，治理刷單現(xiàn)象，首先要加強(qiáng)處罰力度。我國(guó)可以借鑒國(guó)外交通部門、航空公司的做法，對(duì)于刷單“見(jiàn)一起嚴(yán)查一起”，擠掉違法分子的盈利空間。同時(shí)，對(duì)于隱蔽化的刷單，要運(yùn)用智慧化的監(jiān)管手段，實(shí)現(xiàn)以網(wǎng)管網(wǎng)。

消除監(jiān)管盲區(qū)，既靠罰，也靠“法”，要完善法律法規(guī)，形成監(jiān)管合力。去年10月，國(guó)家發(fā)改委、工商總局、中央網(wǎng)信辦等七部門組織有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)組建“反刷單聯(lián)盟”，共享反“刷單”信息，這對(duì)打擊網(wǎng)絡(luò)刷單行為是一個(gè)利好。

武長(zhǎng)海呼吁，刷單透支電商發(fā)展的未來(lái)，從行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)間要形成聯(lián)動(dòng)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)店鋪，及時(shí)全網(wǎng)通告，讓該店主在所有電商平臺(tái)無(wú)法經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造“都不刷單”的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（林麗鸝 王子堯）