產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建“高精尖”

市經(jīng)信委相關(guān)人員介紹，近年來，北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊扣首都城市戰(zhàn)略定位，放棄“大而全”，構(gòu)建“高精尖”，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整。圍繞非首都功能疏解，編制了全市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一攬子方案，提出了“禁一批、關(guān)一批、控一批、轉(zhuǎn)一批、調(diào)一批”的存量產(chǎn)業(yè)疏解思路，堅(jiān)決疏解北京非首都功能產(chǎn)業(yè)。

一方面，實(shí)行負(fù)面清單管理，2014年，制定實(shí)施了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2014版)》，并于2015年進(jìn)行了修訂。全市禁限新增產(chǎn)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類的比例由32%提高至55%，其中城六區(qū)禁限比例統(tǒng)一提高至79%。城六區(qū)嚴(yán)禁新建有制造環(huán)節(jié)的工業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了禁限項(xiàng)目“零準(zhǔn)入”。

另一方面，強(qiáng)化正面清單指引。制定實(shí)施《<中國(guó)制造2025>北京行動(dòng)綱要》，實(shí)施“三四五八”行動(dòng)計(jì)劃，成立北京制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作機(jī)制和配套政策。制定“高精尖”產(chǎn)品目錄，統(tǒng)籌推進(jìn)“高精尖”重大項(xiàng)目建設(shè)，中芯北方、長(zhǎng)安汽車升級(jí)調(diào)整等一批項(xiàng)目進(jìn)展順利。

對(duì)于存量產(chǎn)業(yè)，以是否符合首都城市戰(zhàn)略定位為衡量標(biāo)準(zhǔn)分類施策。在鼓勵(lì)企業(yè)搬遷調(diào)整方面，減免企業(yè)土地收入增值稅。制定更加嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施差別化水電氣熱價(jià)格，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)措施倒逼一般制造業(yè)和污染企業(yè)關(guān)停退出。

2013年至2016年，累計(jì)關(guān)停退出1341家一般制造業(yè)和污染企業(yè)，提前一年超額完成《北京清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》提出的關(guān)停退出1200家企業(yè)的任務(wù)。2017年，北京計(jì)劃疏解退出一般制造業(yè)企業(yè)500家，截至5月底全市累計(jì)退出一般制造業(yè)企業(yè)372家，完成全年任務(wù)的74.4%。開展為期兩年的違法違規(guī)排污及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為專項(xiàng)清理整治行動(dòng)，截至2016年底，已清理整治掛賬企業(yè)4477家，完成整治任務(wù)的89.5%。

李博