走到哪兒都得靠自己

在淶源縣城的安置片區(qū)，等待潘軍的不僅是幾個(gè)車(chē)間，還有一片規(guī)劃占地180畝的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這里已有兩家企業(yè)簽約入駐，可新增就業(yè)1000余人，另有11家企業(yè)有入駐意向。

按照規(guī)劃，全國(guó)正在加快實(shí)施易地扶貧搬遷工程，從根本上解決約1000萬(wàn)貧困人口的穩(wěn)定脫貧問(wèn)題。這項(xiàng)工作被稱(chēng)為“挪窮窩”“換窮業(yè)”“拔窮根”。

“怎么才能讓搬遷人口搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富？從根本上來(lái)講就是要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助他們?cè)谧疃痰臅r(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)從農(nóng)村到城鎮(zhèn)的過(guò)渡。”在接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線(xiàn)記者采訪(fǎng)的前一晚，淶源縣扶貧局局長(zhǎng)孫軼開(kāi)會(huì)研究扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)問(wèn)題直至次日凌晨。

在他看來(lái)，如今淶源縣的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面臨大好機(jī)遇，不斷有北京、天津等地的企業(yè)前來(lái)洽談，北京市豐臺(tái)區(qū)、河北省發(fā)改委等各方力量將對(duì)淶源縣進(jìn)行幫扶。淶源縣臨近雄安新區(qū)，高速公里貫通后只需1小時(shí)車(chē)程就能到達(dá)雄安，如今雄安新區(qū)需要疏解勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，淶源縣恰好可以承接。

今年3月，淶源縣六旺川生態(tài)養(yǎng)殖公司與入股貧困戶(hù)分了紅。據(jù)該公司創(chuàng)始人孫二東介紹，縣扶貧局與他簽訂了5年合同，把約550戶(hù)貧困戶(hù)的300萬(wàn)元扶貧資金投入該企業(yè)，企業(yè)每年以不低于扶貧資金10%的比例給貧困戶(hù)分紅，合同到期后扶貧資金仍歸貧困戶(hù)，“老百姓是沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)的，無(wú)論公司收益如何，都會(huì)保證按比例給貧困戶(hù)進(jìn)行分紅，每個(gè)貧困戶(hù)每年能拿到約1000元的分紅和薪資。”

“搬遷群眾可以以土地或扶貧資金入股企業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、企業(yè)務(wù)工等形式獲得股金、租金、薪金，成為‘三金農(nóng)民’?！睖Z源縣副縣長(zhǎng)汪源表示，接下來(lái)也將著力實(shí)施金融扶貧，探索建立“企業(yè)＋農(nóng)戶(hù)＋擔(dān)保＋銀行”的扶貧模式，“比如現(xiàn)在一個(gè)貧困戶(hù)可以從銀行貸款5萬(wàn)元，入股到扶貧企業(yè)，企業(yè)保證給至少10%的分紅，這樣扣除一年的利息，每年能有2500元純收益?！?/span>

不過(guò)，孫軼在工作中也遇到了一大難題，那就是“沒(méi)地”?！捌髽I(yè)來(lái)這里發(fā)展總得需要用地，但淶源縣一般農(nóng)田連片的少，大部分屬于基本農(nóng)田區(qū)。而基本農(nóng)田是只允許耕種農(nóng)作物，是不能改變用途的?！睂O軼說(shuō)。

汪源表示：“以往保定市有一個(gè)土政策，叫‘基本農(nóng)田上山’，意味著把全市的基本農(nóng)田集中在了山區(qū)，這是一個(gè)歷史遺留問(wèn)題，只能一步步發(fā)展著看?！痹谕粼纯磥?lái)，目前淶源縣脫貧的最大挑戰(zhàn)是“時(shí)間”，“為確保淶源縣2020年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧目標(biāo)，大家都在爭(zhēng)分奪秒地干?！?/span>

到目前為止，潘軍仍沒(méi)決定搬或不搬。不過(guò)他相信，“光靠政府是不夠的，走到哪兒都得靠自己脫貧、致富”。記者 孫慶玲