學(xué)校“成群結(jié)隊(duì)”送錢(qián)，官員“前赴后繼”落馬

“我認(rèn)罪、悔罪，也希望我的案例能警示身邊的朋友們，扎好廉潔自律的藩籬，不要成為別有用心的人的獵物!”日前，在安徽省霍山縣法院的庭審現(xiàn)場(chǎng)，袁文聲淚俱下。

袁文所說(shuō)的“別有用心的人”，多為安徽一些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)。據(jù)檢察機(jī)關(guān)審查，袁文2008年以來(lái)的36項(xiàng)受賄事項(xiàng)，有34項(xiàng)來(lái)自各類學(xué)校，包括11所本科院校，22所大專、高職院校和1所中專學(xué)校。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，這些學(xué)校幾年中合計(jì)130次給袁文送錢(qián)150萬(wàn)余元。而他們的“別有用心”其實(shí)并不“特別”，主要是想借助袁文手中的權(quán)力，多批招生計(jì)劃、?？粕癯杀究苹?qū)W校更名等。

在安徽省教育廳腐敗窩案中，“學(xué)校成群結(jié)隊(duì)送錢(qián)”的對(duì)象不止袁文一人。

據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，袁文所在部門(mén)的前任處長(zhǎng)、后升任安徽省教育廳副廳長(zhǎng)的楊德林，先后42次收受18所學(xué)校的賄賂。

袁文的同事、安徽省教育廳基礎(chǔ)教育處原處長(zhǎng)繆富國(guó)，先后95次收受39所中學(xué)校長(zhǎng)和6名區(qū)縣教育局局長(zhǎng)的賄賂，在省級(jí)示范高中評(píng)審、規(guī)范辦學(xué)行為監(jiān)管、項(xiàng)目審批等方面為其提供“關(guān)照”。

“安徽教育行政審批腐敗涉及面之廣、行賄受賄次數(shù)之多，出乎我們的意料，在職務(wù)犯罪領(lǐng)域相對(duì)也很突出!”一位辦案人員說(shuō)。

招生計(jì)劃腐?。骸皩?shí)權(quán)部門(mén)”掌握學(xué)?！吧€”，“審批彈性”成“尋租暗門(mén)”

“在省級(jí)教育行政主管機(jī)關(guān)，‘實(shí)權(quán)部門(mén)’和‘冷門(mén)部門(mén)’的差別很大，‘實(shí)權(quán)部門(mén)’白天門(mén)庭若市，晚上常有飯局?！卑不帐〗逃龔d一名落馬官員自述，黨的十八大之后，他明面上的飯局少了，暗地里的“權(quán)錢(qián)勾兌”卻“停不下來(lái)”。

記者調(diào)研了解到，安徽省教育廳腐敗窩案中落馬的幾名官員，都來(lái)自手握審批權(quán)的“實(shí)權(quán)部門(mén)”。如楊德林和袁文曾先后任領(lǐng)導(dǎo)的計(jì)劃財(cái)務(wù)處(后分立為發(fā)展規(guī)劃處和財(cái)務(wù)處)，就負(fù)責(zé)擬訂全省省屬高校、中專的招生計(jì)劃，指導(dǎo)高中制定招生計(jì)劃，以及學(xué)校設(shè)置、撤銷(xiāo)、更名等的申報(bào)和審核等。

“多招一個(gè)學(xué)生就多一份收入，招生計(jì)劃可以說(shuō)是學(xué)校的‘生命線’?！卑不找凰俑咝５南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，學(xué)校每年的招生計(jì)劃都要報(bào)給省教育廳計(jì)財(cái)處審批，而全省的招生計(jì)劃有一個(gè)總盤(pán)子，在學(xué)校之間存在競(jìng)爭(zhēng)性，“給他的多了，給你的就少了，所以很多學(xué)校爭(zhēng)著去省廳拉關(guān)系”。

翻開(kāi)袁文的起訴書(shū)，34所向其行賄的學(xué)校幾乎都與招生計(jì)劃有關(guān)，有的學(xué)校為了多爭(zhēng)取計(jì)劃，更是長(zhǎng)期“打點(diǎn)”。如某學(xué)院一名副院長(zhǎng)從2007年到2016年間，6次在春節(jié)前給袁文送現(xiàn)金、購(gòu)物卡;某大學(xué)一名副校長(zhǎng)和一名院長(zhǎng)，從2010年到2014年“年年不漏”，5次共送給袁文購(gòu)物卡4.6萬(wàn)元。

那么，送錢(qián)就能多搞到招生計(jì)劃嗎?“審批每所學(xué)校每年招生多少，雖然有軟硬件條件、歷年生源狀況等依據(jù)，實(shí)際上存在著一定的‘彈性空間’，審批時(shí)很容易找理由。”曾在安徽省教育廳工作多年的一名官員告訴記者。

記者發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校的招生計(jì)劃增幅，與送禮數(shù)額的大小存在著強(qiáng)烈的“正相關(guān)”關(guān)系。如某學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)2009年、2010年兩次共送給袁文15萬(wàn)元，該校的招生計(jì)劃數(shù)“兩年翻一番”，從2008年的1300人，躍升到2010年的2600人。