國(guó)家電網(wǎng)公司公布,已征收50多年的城市公用事業(yè)附加費(fèi)近期被取消,此舉可使我國(guó)平均每度電價(jià)降低1分1左右。按全國(guó)銷售電量計(jì)算,可節(jié)約全社會(huì)用電成本約350億元。(5月31日《新京報(bào)》)

取消城市公用事業(yè)附加費(fèi),不僅降低了全社會(huì)用電成本,也降低了全社會(huì)用水成本,因?yàn)樽詠硭畠r(jià)中也含有城市公用事業(yè)附加費(fèi)。當(dāng)全社會(huì)用電、用水成本均下降,居民會(huì)有更多錢用于其他消費(fèi),而企業(yè)則會(huì)“輕裝上陣”,從這個(gè)角度而言,取消這一附加費(fèi)也是“放水養(yǎng)魚”。

此次取消城市公用事業(yè)附加費(fèi),是不是電價(jià)附加費(fèi)改革第一步,接下來還要不要對(duì)電價(jià)中其他附加費(fèi)“動(dòng)刀”,目前不得而知。從公眾、企業(yè)的角度來說,顯然不只是希望取消某一項(xiàng)附加費(fèi),而是希望對(duì)電價(jià)中所有附加費(fèi)進(jìn)行重新審視,該下調(diào)的下調(diào),該取消的取消,讓全社會(huì)分享更多改革紅利。

事實(shí)上,不僅是電費(fèi)、自來水費(fèi)中含有各種附加費(fèi),據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì),與公民日常生活相關(guān)的附加費(fèi)達(dá)30多種。這么多附加費(fèi)是否完全合理合法,是否按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格收支,曾引起媒體討論和質(zhì)疑。筆者以為,此次取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)開了個(gè)好頭,還需要對(duì)各種附加費(fèi)全面“體檢”。

2014年,新華社報(bào)道指出,水電汽油價(jià)格中存在普遍的“附加費(fèi)”現(xiàn)象,各地標(biāo)準(zhǔn)不同,項(xiàng)目易增難減。隨即,輿論紛紛追問每項(xiàng)附加費(fèi)收入多少,用于何處?我國(guó)征收附加費(fèi)有著特殊的國(guó)情和時(shí)代背景。但已經(jīng)征收的附加費(fèi),至少應(yīng)該交代其征收依據(jù)和收支情況,以便讓公眾理解和接受。還將繼續(xù)征收的附加費(fèi),應(yīng)該及時(shí)完善其征收依據(jù),以便讓其理直氣壯地存在。而不合時(shí)宜的附加費(fèi),則應(yīng)該像取消城市公用事業(yè)附加費(fèi)一樣堅(jiān)決取消。

從公共資源未來管理趨勢(shì)來說,應(yīng)該取消電費(fèi)水費(fèi)汽油費(fèi)等費(fèi)中的各種附加費(fèi),為價(jià)改騰出更大空間。至于附加費(fèi)取消后需要補(bǔ)貼的相關(guān)公共領(lǐng)域,則應(yīng)該通過稅收來解決。這樣一來,不僅會(huì)讓全社會(huì)分享更多“取消附加費(fèi)紅利”,由于稅收法定,今后“費(fèi)改稅”后征收更規(guī)范——這應(yīng)該是一種改革趨勢(shì)。