作者:劉華東(中國(guó)石油大學(xué)[華東]副校長(zhǎng))

編者按 當(dāng)前我國(guó)高等教育步入穩(wěn)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、重內(nèi)涵的發(fā)展階段,人才培養(yǎng)質(zhì)量要求更加凸顯和迫切,需要我們更加理性地看待高等教育發(fā)展過(guò)程中取得的成就和存在的問(wèn)題,更加理性地分析在快速變革和發(fā)展中還來(lái)不及思考或者思考還不深入的問(wèn)題。本文從行業(yè)重點(diǎn)類(lèi)大學(xué)面臨的問(wèn)題出發(fā),指出當(dāng)前行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)與行業(yè)的聯(lián)系越來(lái)越松散,助推行業(yè)發(fā)展的能力越來(lái)越微弱,行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)已面臨辦學(xué)定位必須轉(zhuǎn)型的重要命題,就行業(yè)重點(diǎn)類(lèi)大學(xué)如何貼近行業(yè),提出圍繞教師考核走出“論文績(jī)效”怪圈等建議,具有一定的借鑒意義。

2017年3月23日,湖南懷化,湖南醫(yī)藥學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)院口腔專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生在實(shí)驗(yàn)室里拍攝個(gè)性化畢業(yè)照。光明圖片/視覺(jué)中國(guó)

行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)正在丟掉“行業(yè)”

現(xiàn)在教育部直屬高校,相當(dāng)一部分是高等教育管理體制改革時(shí),由國(guó)家行業(yè)部委重點(diǎn)大學(xué)劃歸教育部管理,我們暫且把這類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)稱(chēng)之為行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)。實(shí)事求是地講,劃歸教育部管理之后,經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展,這些行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué),無(wú)論是辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)條件還是學(xué)科建設(shè)和辦學(xué)水平,都有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展,都走上了發(fā)展的快車(chē)道。但與此同時(shí),在這種大發(fā)展下,也出現(xiàn)一些不容忽視的問(wèn)題不能不引起我們的憂慮:

一是行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)在辦學(xué)定位上更多地向綜合型大學(xué)的模式看齊,過(guò)于追求學(xué)科專(zhuān)業(yè)的完整和全面,同質(zhì)化的傾向越來(lái)越嚴(yán)重,包括設(shè)置了許多缺乏基礎(chǔ)和積淀的“雞肋”學(xué)科專(zhuān)業(yè),表面上形成了規(guī)模優(yōu)勢(shì),實(shí)質(zhì)上拖累了學(xué)校傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,在辦學(xué)資源不很充裕的情況下,這種拖累的弊端越來(lái)越明顯。

二是行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)與行業(yè)的聯(lián)系越來(lái)越松散,越來(lái)越單線,解決行業(yè)重大問(wèn)題的能力越來(lái)越弱,在行業(yè)的影響力越來(lái)越小,許多教師深入行業(yè)的積極性越來(lái)越低,雖然有些教師愿意走進(jìn)行業(yè),但主要目的不是去解決行業(yè)面臨的技術(shù)問(wèn)題,而是攬課題找經(jīng)費(fèi),為自己的發(fā)展找出路。

行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)辦學(xué)定位必須轉(zhuǎn)型

當(dāng)前,針對(duì)許多高校定位不清,熱衷更名、升格,追求增設(shè)學(xué)科專(zhuān)業(yè),導(dǎo)致辦學(xué)特色弱化,同質(zhì)化傾向明顯,教育部已有考慮和對(duì)策,教育部制定的《關(guān)于“十三五”時(shí)期高等學(xué)校設(shè)置工作的意見(jiàn)》明確規(guī)定,堅(jiān)決糾正部分高等學(xué)校貪大求全,為了更名、升格,盲目向綜合性、多科性發(fā)展的傾向,切實(shí)引導(dǎo)存量高等學(xué)校把精力和資源用于特色學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)與內(nèi)涵發(fā)展上來(lái)。

從一定程度上講,教育部的上述對(duì)策從政策性層面為行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)的未來(lái)發(fā)展起到了糾偏的作用。一所大學(xué)怎么才算優(yōu)秀?主要看培養(yǎng)人才的質(zhì)量。人才培養(yǎng)的質(zhì)量與學(xué)校的辦學(xué)定位存在著天然的必然聯(lián)系,辦什么樣的學(xué)校就會(huì)培養(yǎng)出什么樣的人才。行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)的價(jià)值,既體現(xiàn)在培養(yǎng)滿足行業(yè)發(fā)展需要的高素質(zhì)人才,又體現(xiàn)在為行業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)升級(jí)作出貢獻(xiàn)。立足于這一價(jià)值,行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)必須在辦學(xué)定位上進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

同時(shí),“雙一流”建設(shè)也要求行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)在辦學(xué)定位上進(jìn)行轉(zhuǎn)型?！督y(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》提出的五大建設(shè)任務(wù)中,其中就有深化產(chǎn)教融合,推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。“雙一流”的標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)特色、世界一流,如果行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)解決不了我國(guó)行業(yè)的重大戰(zhàn)略和重要技術(shù)難題,培養(yǎng)的人才在行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮不了重要作用,那么中國(guó)特色如何體現(xiàn)呢?行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)要想在“雙一流”上有所建樹(shù),有所作為,就必須面向國(guó)家重大戰(zhàn)略需求,面向經(jīng)濟(jì)社會(huì)主戰(zhàn)場(chǎng),面向世界科技發(fā)展前沿,突出學(xué)科交叉融合和協(xié)同創(chuàng)新,突出與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)需求、科技前沿緊密銜接,深化產(chǎn)教融合,對(duì)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有突出作用,有突出貢獻(xiàn)。這就迫使我們要思考這樣的命題:在服務(wù)國(guó)家發(fā)展、服務(wù)行業(yè)發(fā)展的使命面前,行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)高校是否“胸有成竹”?目前的辦學(xué)定位、培養(yǎng)模式等方面是否適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要?與行業(yè)的聯(lián)系越來(lái)越松散,助推行業(yè)發(fā)展的能力越來(lái)越弱,在辦學(xué)定位上是否存在著必須轉(zhuǎn)型的重要命題?

事實(shí)上,近年來(lái)世界各國(guó)都在積極推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合,強(qiáng)化高校與產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)合和融合。德國(guó)修訂法律,推進(jìn)高校與經(jīng)濟(jì)界建立創(chuàng)新聯(lián)盟。俄羅斯提出“建立同高等教育一體化的科研體系”。法國(guó)創(chuàng)建“加速技術(shù)轉(zhuǎn)移公司”,促進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合研究成果轉(zhuǎn)化。韓國(guó)制定了“以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向推進(jìn)結(jié)構(gòu)改革領(lǐng)先大學(xué)”獎(jiǎng)勵(lì)政策,為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)”提供源源不斷的技術(shù)來(lái)源。這些做法提醒我們,雖然有著前一階段的大發(fā)展,但行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)仍面臨著再次出發(fā)的重大命題。

轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于走出“論文績(jī)效”怪圈

引導(dǎo)學(xué)校貼近行業(yè),激勵(lì)教師深入行業(yè)是保證行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵和核心。

筆者參加高校職稱(chēng)評(píng)定工作多年,深感目前職稱(chēng)評(píng)定的導(dǎo)向作用存在重大偏差。有一位建筑系的副教授雖然負(fù)責(zé)多個(gè)建筑單體的設(shè)計(jì),有的設(shè)計(jì)方案頻頻得獎(jiǎng),但是一直未能晉升教授,原因很簡(jiǎn)單,就是論文不夠。其實(shí)行家都很清楚,一個(gè)建筑的設(shè)計(jì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)要超過(guò)一篇論文的貢獻(xiàn)和付出,而且價(jià)值更高。但是職稱(chēng)評(píng)審中只有論文的要求,參加多少有價(jià)值的工作、建筑獲獎(jiǎng)都不算,只要論文數(shù)量不夠要求,就無(wú)資格申請(qǐng)職稱(chēng)評(píng)定。由于這樣的導(dǎo)向作用,教師更愿意待在實(shí)驗(yàn)室里寫(xiě)論文、搞課題、報(bào)成果,而不愿意走進(jìn)行業(yè)、走進(jìn)生產(chǎn)一線,因?yàn)檫@些工作需要花費(fèi)時(shí)間更久,花費(fèi)精力更多,但是回報(bào)太少。

其實(shí)在職稱(chēng)評(píng)定方面還有許多弊端和問(wèn)題,比如高校實(shí)驗(yàn)室人員為了評(píng)職稱(chēng),不是把精力放在實(shí)驗(yàn)室工作上,不履行實(shí)驗(yàn)室的崗位職責(zé),不鉆研實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目,一門(mén)心思湊論文,不論論文是否與工作職責(zé)相聯(lián)系,文不對(duì)題、文不對(duì)崗都不要緊,只有寫(xiě)出論文,只要達(dá)到論文的數(shù)量要求就行。目前,高校的辦學(xué)水平和教師的水平似乎主要體現(xiàn)在課題數(shù)量、科研經(jīng)費(fèi)、獲獎(jiǎng)級(jí)別、論文等級(jí)和影響因子上,引起學(xué)校和教師趨之若鶩?，F(xiàn)在這些晉職和考核方向的導(dǎo)向產(chǎn)生的直接影響,就是重科研輕教學(xué),重論文輕實(shí)用,重功利輕效益,重眼前利益輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,對(duì)學(xué)校的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)產(chǎn)生諸多不利的影響。

最近,筆者參加一所高校青年教師座談會(huì),許多青年教師也在質(zhì)疑和擔(dān)憂目前的評(píng)價(jià)導(dǎo)向,他們提出:青年教師目前主要任務(wù)就是撰寫(xiě)論文、申請(qǐng)基金、申報(bào)成果,這些東西能產(chǎn)生什么樣的價(jià)值?能在生產(chǎn)一線應(yīng)用嗎?能產(chǎn)生生產(chǎn)力嗎?能在世界上有話語(yǔ)權(quán)嗎?許多成果只能待在實(shí)驗(yàn)室,走不進(jìn)行業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)。還有部分教師提出:現(xiàn)在高校對(duì)青年教師要求過(guò)度過(guò)偏,似乎只要又多又快地發(fā)文章,就會(huì)戴上各種稱(chēng)號(hào),只要申請(qǐng)到國(guó)家基金,似乎就很有發(fā)展前途。青年教師的擔(dān)憂和呼聲,應(yīng)該引起我們的高度關(guān)注和深入思考。教師不深入行業(yè),不到生產(chǎn)一線,不下現(xiàn)場(chǎng),不了解行業(yè)的現(xiàn)狀和需求,不能解決行業(yè)的困難和問(wèn)題,教師水平的“含金量”就會(huì)減少,教師職業(yè)的功底就會(huì)不扎實(shí),教學(xué)過(guò)程只能從書(shū)本到書(shū)本,從理論到理論,只能紙上談兵,這樣培養(yǎng)出來(lái)的大學(xué)生也會(huì)先天不足,缺乏真知實(shí)干。

以國(guó)家政策為導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)行業(yè)大學(xué)的價(jià)值

2016年中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱(chēng)制度改革的意見(jiàn)》,明確提出以科學(xué)評(píng)價(jià)為核心,以促進(jìn)人才開(kāi)發(fā)使用為目的,推進(jìn)全面化科學(xué)化的職稱(chēng)晉升體系,全面體現(xiàn)教師的價(jià)值和貢獻(xiàn)。強(qiáng)調(diào)要注重考察專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性,突出對(duì)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)。合理設(shè)置職稱(chēng)評(píng)審中的論文和科研成果條件,不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。探索以專(zhuān)利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求,重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量,淡化論文數(shù)量要求。注重考核專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果,增加技術(shù)創(chuàng)新、專(zhuān)利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重,將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為職稱(chēng)評(píng)審的重要內(nèi)容。取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱(chēng)。這是明確的制度設(shè)計(jì),同時(shí)也給我們發(fā)出了明確的導(dǎo)向信號(hào)。

行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)不僅需要高水平的論文,同樣需要高效益的創(chuàng)新成果,不僅需要科學(xué)理論的研究,同樣需要應(yīng)用技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造。我們的發(fā)展需要凝聚海內(nèi)外各界各方的力量和才智,需要吸納四海賢能來(lái)培養(yǎng)五湖人才,同樣需要扎根中國(guó)大地書(shū)寫(xiě)歷史篇章的科學(xué)巨匠,需要深入經(jīng)濟(jì)建設(shè)第一線解決行業(yè)問(wèn)題的專(zhuān)家能手。我們要立足中國(guó)大地辦教育,立足中國(guó)大地培養(yǎng)人才,立足中國(guó)大地解決中國(guó)問(wèn)題。

為了促使行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)服務(wù)行業(yè),激勵(lì)教師深入行業(yè),實(shí)現(xiàn)行業(yè)類(lèi)重點(diǎn)大學(xué)的價(jià)值,要加快建立三個(gè)平臺(tái),一是輿論平臺(tái),讓在深入行業(yè)、深入一線、產(chǎn)教融合、科教融合中建功立業(yè)的教師得到社會(huì)的尊重,得到輿論的贊賞;二是發(fā)展平臺(tái),讓扎根行業(yè),幫助行業(yè)解決重大戰(zhàn)略和技術(shù)難題的專(zhuān)家學(xué)者有寬闊的成長(zhǎng)渠道和發(fā)展才智的空間,學(xué)有所獲,研有成果,在物質(zhì)和精神層面得到應(yīng)有的回報(bào);三是評(píng)價(jià)平臺(tái),以激勵(lì)教師走進(jìn)行業(yè),深入現(xiàn)場(chǎng)為導(dǎo)向,以解決生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向,以為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造價(jià)值為導(dǎo)向,建立以代表性成果和實(shí)際貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)方式,形成科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系。