一個(gè)城市的包容度，就體現(xiàn)在對(duì)外來(lái)人口的態(tài)度上。但當(dāng)那些黑中介（房東）對(duì)“漂一族”們的歡迎方式是設(shè)好了各種陷阱時(shí)，這難免會(huì)形成對(duì)城市“軟形象”的抹黑。

本質(zhì)上，房屋租賃市場(chǎng)亂象，也是感知城市治理的一個(gè)切口。當(dāng)契約精神在租房市場(chǎng)中近乎失效時(shí)，當(dāng)房東、中介與租客在租房市場(chǎng)地位嚴(yán)重不對(duì)等時(shí)，那說(shuō)明這個(gè)市場(chǎng)是扭曲的，租房未回歸正常的“市場(chǎng)交易”屬性，對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管也是缺位或失靈的。像房租支付周期，該不該漲價(jià)，在正常的市場(chǎng)語(yǔ)境中，應(yīng)該是可以幾方議價(jià)的，可現(xiàn)在租客很難有對(duì)等的博弈空間，畢竟，潛規(guī)則就擺在那，“坑”就擺在那，不被迫接受不行。

而以法規(guī)明確對(duì)租客權(quán)益的保障，用法規(guī)撐腰墊高租客在市場(chǎng)博弈中的地位，彌補(bǔ)他們議價(jià)能力的空缺，規(guī)范欠規(guī)范的租房市場(chǎng)，很有必要。這也是為以往的監(jiān)管缺漏補(bǔ)漏。在很多國(guó)家，針對(duì)租客權(quán)益易被侵犯的情況，都有相應(yīng)的法規(guī)保障。像德國(guó)的做法就常被提及：出臺(tái)了被稱作“限制房租法”的租房法，明確房主在3年內(nèi)租金不得上漲超10%。這也讓租客們有了更穩(wěn)定的預(yù)期，也沖抵了部分人“居者有其屋，屋子須自有”的需求。

得看到，有些租房市場(chǎng)亂象，現(xiàn)行的規(guī)定或政策舉措中不乏約束。比如現(xiàn)行法規(guī)中就明確了，房屋租賃合同期內(nèi)，出租人不得單方面隨意提高租金水平。對(duì)“黑中介”的整治也時(shí)而有之，今年2月，住建部方面就明確，今年將規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序作為今年的重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊租房租賃市場(chǎng)上的違法違規(guī)行為，大力整治“黑中介”“黑二房東”。但類似亂象仍時(shí)有發(fā)生。

這也表明，徒規(guī)范不足以自行，關(guān)鍵還得靠落實(shí)。有些租房市場(chǎng)亂象屢整治難消，問(wèn)題就在于缺乏有效的投訴受理和快速解決機(jī)制，缺乏強(qiáng)力的追責(zé)手段。這也是此次條例需要解決的難點(diǎn)。

此外，目前租成為購(gòu)租并舉的住房制度中的“短板”，租客話語(yǔ)權(quán)畸弱，也跟大城市出租房供應(yīng)端仍不足有關(guān)，這也需要保障租房房源的供應(yīng)，如廉租房、公租房等保障房供應(yīng)必須到位。此前國(guó)辦發(fā)布的《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》，提出發(fā)展以住房租賃為主營(yíng)業(yè)務(wù)的專業(yè)化企業(yè)、商業(yè)用房改建后可作為租賃住房等，都是在供給側(cè)著力。希望其個(gè)稅抵扣等激勵(lì)性舉措，能更有效地落地。

讓居者有其屋，最核心的訴求是“讓居者有居住尊嚴(yán)”，不管此處的“屋”是自有住房還是出租屋。因而，為“漂一族”們開啟“租房的美好時(shí)代”，必須摁下快進(jìn)鍵。