最高人民法院近日制定實(shí)施的《關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)(二)》(下稱(chēng)量刑意見(jiàn)(二))就醉酒駕駛明確提出，對(duì)于情節(jié)顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰；犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。一些人將此解讀為“對(duì)醉駕的高壓打擊將有所放松”。

《法制日?qǐng)?bào)》記者21日采訪(fǎng)北京朝陽(yáng)、上海松江、江蘇蘇州等地法院了解到，近年來(lái)，3地法院對(duì)醉駕案件處理比較嚴(yán)格，均沒(méi)有不予定罪處罰或免予刑事處罰的案例。受訪(fǎng)法官一致認(rèn)為，量刑意見(jiàn)(二)有關(guān)醉駕情節(jié)輕微、顯著輕微的內(nèi)容，僅僅是對(duì)刑法有關(guān)規(guī)定的重申，醉駕入刑根本不存在松綁之說(shuō)。

醉酒駕駛?cè)胄趟蓜?dòng)了？　NO!

醉駕入刑松綁？你想多了。受訪(fǎng)法官告訴記者，實(shí)際上，醉駕本來(lái)就不必然入刑。

江蘇省蘇州市姑蘇區(qū)人民法院刑一庭庭長(zhǎng)張捷說(shuō)，雖然《刑法修正案(八)》規(guī)定，在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)的，處拘役，并處罰金。但我國(guó)刑法還規(guī)定了“但書(shū)”，即情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為是犯罪。我國(guó)刑事訴訟法也明確規(guī)定，存在“情節(jié)顯著輕微、危害不大，不認(rèn)為是犯罪的”等情形，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究的，應(yīng)撤案，或不起訴，或終止審理，或宣告無(wú)罪。

張捷說(shuō)：“危險(xiǎn)駕駛犯罪是危險(xiǎn)犯，不能僅僅以醉駕作為入刑的唯一標(biāo)準(zhǔn)，需要與其醉酒駕駛的危險(xiǎn)性做一定程度的綜合、實(shí)質(zhì)判斷，已經(jīng)或足以危害公共安全才構(gòu)成犯罪。醉酒行為不構(gòu)成犯罪的，依據(jù)道路交通安全法進(jìn)行處罰即可。”

上海市松江區(qū)人民法院刑一庭副庭長(zhǎng)張華說(shuō)，量刑意見(jiàn)(二)合理合法。我國(guó)刑法第13條、第37條已經(jīng)明確，所有犯罪行為，包括盜竊、故意傷害等常見(jiàn)的犯罪類(lèi)型，只要情節(jié)顯著輕微危害不大的，可不作犯罪處理，情節(jié)輕微的，可免予刑事處罰。

“所以，醉駕當(dāng)然也可以宣告無(wú)罪或者定罪但免予刑事處罰?！睆埲A說(shuō)，之前出臺(tái)的司法解釋和法律文件，都沒(méi)有規(guī)定醉駕不能認(rèn)定為情節(jié)輕微和情節(jié)顯著輕微，否則就和刑法相抵觸了。

在北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院刑二庭法官崔光同看來(lái)，在刑法已對(duì)情節(jié)顯著輕微、情節(jié)輕微有所規(guī)定的情況下，量刑意見(jiàn)(二)作了重審，這是對(duì)司法實(shí)踐者的一種提示、要求和強(qiáng)調(diào)，目的是使審判人員在審理醉駕案件時(shí)，更加全面、客觀地考量被告人的各種犯罪情節(jié)，綜合評(píng)定被告人行為的社會(huì)危害性和具有的人身危險(xiǎn)性，從而使定罪、處罰更加科學(xué)、合理，即醉駕行為不必然一律予以定罪、一律予以刑事處罰。

“另外，量刑意見(jiàn)(二)中的上述規(guī)定并不是單獨(dú)針對(duì)醉駕作出的特殊處理和特殊規(guī)定，在一些涉及其他犯罪行為的司法解釋中，也強(qiáng)調(diào)了‘情節(jié)顯著輕微不予定罪’,‘情節(jié)輕微可不予刑事處罰’的情形。”崔光同說(shuō)，這只能說(shuō)明量刑意見(jiàn)(二)遵循了刑法要求，體現(xiàn)了罪責(zé)刑相適應(yīng)的原則，與“刑罰松動(dòng)醉駕可不入刑”并無(wú)必然聯(lián)系。

既然如此，為何一些法院多年來(lái)未有因情節(jié)顯著輕微、情節(jié)輕微而對(duì)醉駕不予定罪處罰或免予刑事處罰的案例出現(xiàn)呢？

張華解釋道，一方面，刑事案件宣告無(wú)罪或免予刑事處罰的案例本來(lái)就比較少；另一方面，醉駕本身是輕微犯罪，如果真的存在情節(jié)輕微或顯著輕微的情況，檢察院可以不起訴，公安機(jī)關(guān)可以撤銷(xiāo)案件，這樣就不會(huì)進(jìn)入審判環(huán)節(jié)。

張華說(shuō)：“不是以前醉駕不能免除刑罰，出了量刑意見(jiàn)(二)就可以免除了，更不是法律出現(xiàn)松動(dòng)，醉駕入刑出現(xiàn)松動(dòng)了?！?/span>