嚴(yán)格把住紅線約束

總規(guī)編制一個鮮明的特點(diǎn)，就是突出減量發(fā)展，確定了人口總量上限、生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界三條紅線

郭金龍指出，總體規(guī)劃是城市發(fā)展藍(lán)圖，也是破解可持續(xù)發(fā)展難題的綜合方略。要通過編制總體規(guī)劃，更準(zhǔn)確地把握城市發(fā)展的階段性特征，更深刻地認(rèn)識發(fā)展中面臨問題的成因，提高各方面工作的前瞻性、預(yù)見性、科學(xué)性，更好發(fā)揮規(guī)劃對城市發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，推動城市發(fā)展思路和發(fā)展方式實現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變，推動城市更高水平更可持續(xù)發(fā)展。

一是嚴(yán)格把住紅線約束。這次總規(guī)編制一個鮮明的特點(diǎn)，就是突出減量發(fā)展，確定了人口總量上限、生態(tài)控制線和城市開發(fā)邊界三條紅線。要強(qiáng)化紅線約束意識，倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、發(fā)展模式創(chuàng)新、體制機(jī)制改革，努力“瘦身健體”，提高發(fā)展質(zhì)量，提升發(fā)展水平。

二是不斷完善城市體系。構(gòu)建“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間結(jié)構(gòu)，目的就是改變單中心聚集、城市“攤大餅”的發(fā)展模式。要積極推動城市功能重組，堅定不移疏解非首都功能，建設(shè)高水平城市副中心，發(fā)揮新城多點(diǎn)支撐作用，建設(shè)一批特色小城鎮(zhèn)，構(gòu)建北京新的城市發(fā)展格局。

三是深度融入?yún)f(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的自覺，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破上持續(xù)用力，在協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)上加大力度，充分發(fā)揮北京“一核”的輻射帶動作用，共同建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，打造我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的支撐帶，積極探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)模式。要把支持雄安新區(qū)建設(shè)當(dāng)成自己的事，形成與北京中心城區(qū)、城市副中心功能分工、錯位發(fā)展的新格局。

四是傳承保護(hù)歷史文脈。努力把這張“金名片”擦得更鮮亮一些，強(qiáng)化“首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時代風(fēng)貌”的城市特色。完善保護(hù)實施機(jī)制，結(jié)合疏解非首都功能，在文物保護(hù)騰退、平房區(qū)更新改造等方面加大力度，加強(qiáng)老城整體保護(hù)，重塑首都獨(dú)有的壯美空間秩序。構(gòu)建涵蓋老城、中心城區(qū)、市域和京津冀的歷史文化名城保護(hù)體系。讓歷史文化和自然生態(tài)永續(xù)利用、同現(xiàn)代化建設(shè)交相輝映，發(fā)揮出更大的文化、社會和經(jīng)濟(jì)價值。

五是提高民生保障和服務(wù)水平。城市的核心是人，城市規(guī)劃建設(shè)做得好不好，最終要以人民群眾的滿意度來衡量。要堅持人民城市為人民，全力抓好規(guī)劃實施，在解決廣大市民最關(guān)心的問題上不斷取得新成效。各方面工作都要見物見人，抓住服務(wù)保障這個重點(diǎn)，政府主導(dǎo)與市場作用相結(jié)合，提升精細(xì)化管理水平，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。