編者按：健康扶貧，是今年全國(guó)兩會(huì)期間最受關(guān)注的話題之一。習(xí)近平總書(shū)記參加全國(guó)政協(xié)十二屆五次會(huì)議民進(jìn)、農(nóng)工黨、九三學(xué)社界別聯(lián)組討論回應(yīng)委員發(fā)言時(shí)曾指出，“健康扶貧是脫貧攻堅(jiān)工作中最難啃的硬骨頭，也是我國(guó)扶貧工作的一個(gè)主攻方向。針對(duì)目前因病致貧、因病返貧的2000萬(wàn)貧困人口，可以考慮采取‘靶向治療’”。為更好地推動(dòng)健康扶貧工作的開(kāi)展，即日起本刊推出“關(guān)注健康扶貧”系列報(bào)道。

5月14日是星期天。

這一天，趙德利不用去單位。作為山東省肥城市人民醫(yī)院腫瘤防治中心主任醫(yī)師，他選擇了接受“食管癌早診早治信息系統(tǒng)”的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)來(lái)度過(guò)周末。

“這次培訓(xùn)的主要收獲，是讓我對(duì)食管癌早期診斷相關(guān)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制有了更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼J(rèn)識(shí)。以前，我們醫(yī)院并未使用‘食管癌早診早治信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)’，也未對(duì)患者的相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，這可能導(dǎo)致患者復(fù)查時(shí)的重復(fù)檢查，也可能造成患者需要復(fù)查的信息遺漏?！壁w德利告訴記者，這種網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)他每年都要參加兩次。不僅如此，除了網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)之外，他還經(jīng)常到省城或北京參加相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，了解并掌握國(guó)家級(jí)專(zhuān)家的部分技術(shù)。

趙德利所參加的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，是農(nóng)村癌癥早診早治項(xiàng)目的重要組成部分，該項(xiàng)目也是國(guó)家重大公共衛(wèi)生服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)“慢性病防控”的重要內(nèi)容。自2006年1月啟動(dòng)至今，農(nóng)村癌癥早診早治項(xiàng)目已經(jīng)持續(xù)了11年之久，全國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的醫(yī)生接受了該項(xiàng)目提供的各種培訓(xùn)。

但受訓(xùn)醫(yī)生并非該項(xiàng)目的最大受益者，也不是該項(xiàng)目的直接受益者，患者才是。該項(xiàng)目也不只是培訓(xùn)基層醫(yī)生，更重要的是把標(biāo)準(zhǔn)化的早診早治技術(shù)推向全國(guó)，讓更多百姓受惠。

消化道腫瘤是農(nóng)村地區(qū)因病致貧、返貧的重要因素

全國(guó)政協(xié)委員王貴齊是農(nóng)村癌癥早診早治項(xiàng)目的主任委員。他的另一個(gè)身份，是中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院腫瘤醫(yī)院內(nèi)鏡科主任兼教授。

據(jù)王貴齊介紹，農(nóng)村癌癥早診早治項(xiàng)目自啟動(dòng)開(kāi)始至2016年6月，10年間共在項(xiàng)目實(shí)施地———國(guó)家級(jí)貧困縣的農(nóng)村地區(qū)診斷性篩查高危個(gè)體186萬(wàn)余人，發(fā)現(xiàn)患者33532例（檢出率1.80%），其中早期患者26622例（早診率79.39%），治療患者29086例（治療率86.74%）。

“近80%的早診率，可能讓上萬(wàn)個(gè)家庭避免因病致貧和因病返貧的命運(yùn)。眾所周知，癌癥只有早診早治能夠取得較好的預(yù)后效果。比如食管癌、胃癌，如果是在早期被發(fā)現(xiàn)，可以被治愈。如果到了晚期才就診，患者可能僅能存活兩三年甚至更短時(shí)間。不僅如此，早診早治除直接影響癌癥的治療效果外，還影響患者的醫(yī)療投入，如早期胃癌的醫(yī)療花費(fèi)一般是幾千元到一萬(wàn)元，但若是晚期胃癌，除了要經(jīng)受手術(shù)、放化療等創(chuàng)傷性更大的治療手段，其花費(fèi)可能需要幾萬(wàn)元到幾十萬(wàn)元不等，這是很多農(nóng)村家庭的不能承受之重?！蓖踬F齊向記者介紹。

“根據(jù)國(guó)務(wù)院扶貧辦建檔立卡的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，因病致貧、因病返貧貧困戶(hù)占建檔立卡貧困戶(hù)總數(shù)的42%，患大病的和患長(zhǎng)期慢性病是貧困人口的主要疾病負(fù)擔(dān)。顯而易見(jiàn)，對(duì)于國(guó)家級(jí)貧困縣的農(nóng)民而言，幾萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)可能已經(jīng)直接讓整個(gè)家庭陷入貧困了。”據(jù)此，王貴齊強(qiáng)調(diào)，在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展腫瘤的早診早治適宜工作，還是目前我國(guó)開(kāi)展健康扶貧的重要抓手。

這是因?yàn)?，我?guó)農(nóng)村地區(qū)是上消化道腫瘤的高發(fā)地區(qū)，且發(fā)病率呈逐年增加的趨勢(shì)?！霸谪毨мr(nóng)村地區(qū)，約40%的惡性腫瘤為消化道腫瘤。顯而易見(jiàn)，上消化道腫瘤也是導(dǎo)致貧困地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力喪失，進(jìn)而導(dǎo)致因病致貧、因病返貧的重要因素?！蓖踬F齊表示。

找好切入點(diǎn)才能實(shí)施精準(zhǔn)健康扶貧

與農(nóng)村地區(qū)上消化道腫瘤高發(fā)相伴的，是這些地區(qū)上消化道腫瘤的低早診率和高死亡率。

據(jù)王貴齊介紹，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，上消化道惡性腫瘤的早診率低，還不到10%，而死亡率則遠(yuǎn)高于全國(guó)平均值。以胃癌為例，我國(guó)胃癌平均死亡率為25.2/10萬(wàn)，但農(nóng)村地區(qū)的胃癌死亡率則高達(dá)335.1/10萬(wàn)，相差了13倍。

“這13倍的差距，也反映出我國(guó)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在腫瘤診斷與治療方面能力較弱，還不能充當(dāng)居民健康的守門(mén)人。具體到國(guó)家級(jí)貧困縣的腫瘤防治狀況而言，顯然就更令人擔(dān)憂了。因而，消化道腫瘤的防治工作也是健康扶貧的重要工程?！蓖踬F齊強(qiáng)調(diào)。

“但扶貧不是一項(xiàng)錦上添花的工作，而是一個(gè)雪中送炭的過(guò)程。所以我們的健康扶貧工作，也應(yīng)該從我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可負(fù)擔(dān)的角度，從技術(shù)適宜且可持續(xù)的角度，以及可直接提高老百姓獲得感的角度，來(lái)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位和靶向治療。就我國(guó)目前的國(guó)情而言，那些操作難度大且成本較高的‘高大上’技術(shù)，其實(shí)并不適宜作為廣泛推廣的扶貧方式?！蓖踬F齊認(rèn)為，選擇對(duì)個(gè)人和社會(huì)都負(fù)擔(dān)較重的、社會(huì)關(guān)注度較高的、同時(shí)百姓獲得感較差的問(wèn)題作為健康扶貧的精準(zhǔn)切入點(diǎn)，且在該切入點(diǎn)上有所作為，對(duì)持續(xù)推進(jìn)健康扶貧工作而言既至關(guān)重要也是當(dāng)務(wù)之急。

消化道癌癥的早診早治，符合健康扶貧精準(zhǔn)切入的要求。這是因?yàn)椋壳拔覈?guó)惡性腫瘤所導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)，占據(jù)了慢病負(fù)擔(dān)的85%左右，而上消化道腫瘤所帶來(lái)的疾病負(fù)擔(dān)，則占據(jù)了惡性腫瘤所致疾病負(fù)擔(dān)的1/3左右。

據(jù)王貴齊介紹，目前全國(guó)已有31個(gè)省市自治區(qū)、168個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)開(kāi)展了農(nóng)村上消化道腫瘤的早診早治工作。在開(kāi)展項(xiàng)目工作的這些地區(qū)，消化道腫瘤的治療效果得到明顯提高，其中被篩查診斷出的早期癌癥患者，絕大多數(shù)也得到了及時(shí)、規(guī)范、有效的治療。

“以農(nóng)村癌癥早診早治項(xiàng)目2015/2016年度（即2015年7月至2016年6月）的進(jìn)展情況為例，該年度共篩查高危個(gè)體298493人，發(fā)現(xiàn)患者6493例，治療患者5860例。其中被發(fā)現(xiàn)的患者中早期患者為5312例，早診率達(dá)到81.81%，治療率則高達(dá)90.25%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于項(xiàng)目未覆蓋的地區(qū)?！蓖踬F齊說(shuō)。

預(yù)防比治療更有意義

“但健康扶貧，不僅要實(shí)現(xiàn)已有因病致貧人口的脫貧，還要盡力防止新的因病致貧人口產(chǎn)生?！痹谕踬F齊看來(lái)，要實(shí)現(xiàn)健康扶貧的目標(biāo)，除了政府為貧困人口提供兜底式醫(yī)療保障，以解決現(xiàn)有因病致貧、返貧人口的貧困問(wèn)題之外，還需要國(guó)家做好頂層設(shè)計(jì)提升基層的醫(yī)療服務(wù)能力，通過(guò)技術(shù)幫扶為貧困農(nóng)村地區(qū)留下一支不走的醫(yī)療隊(duì)，由這支醫(yī)療隊(duì)擔(dān)當(dāng)起基層貧困人口的疾病預(yù)防、篩查和早診早治工作，從而減少或避免新的因病致貧人口出現(xiàn)。

事實(shí)上，通過(guò)技術(shù)幫扶為貧困農(nóng)村地區(qū)留下一支不走的醫(yī)療隊(duì)，也是農(nóng)村癌癥早診早治項(xiàng)目開(kāi)展十余年來(lái)的重要經(jīng)驗(yàn)。

很多人知道，早診早治是防控消化道癌癥的關(guān)鍵。這一方面需要居民有及早就醫(yī)篩查癌癥的意識(shí)，另一方面也需要基層醫(yī)院擁有早期發(fā)現(xiàn)、診斷和治療腫瘤的服務(wù)能力。而不管是居民健康意識(shí)的提高，還是醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平的提高，醫(yī)務(wù)人員都是關(guān)鍵要素。

“也是因此，我們的培訓(xùn)工作是針對(duì)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)與針對(duì)普通百姓的科普宣教并重進(jìn)行的。如果只提高醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)，老百姓的健康意識(shí)沒(méi)有得到提高，老百姓不注重疾病的早期篩查和預(yù)防，那么醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)就沒(méi)有施展的平臺(tái)，我們的幫扶工作也就難以持續(xù)推進(jìn)。”王貴齊說(shuō)，這種立足于基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)的項(xiàng)目能力建設(shè)，也為改變我國(guó)農(nóng)村地區(qū)以中晚期腫瘤治療為主的現(xiàn)狀，從而實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主”的衛(wèi)生健康工作方針，打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

而據(jù)記者了解，致力于提升基層醫(yī)務(wù)人員工作能力的項(xiàng)目培訓(xùn)，不僅直接提升了大部分受訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平，還帶動(dòng)和促進(jìn)了當(dāng)?shù)蒯t(yī)院相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)科建設(shè)和學(xué)科發(fā)展。在王貴齊看來(lái)，這種遠(yuǎn)期的培訓(xùn)效果，不管是從衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度還是從遠(yuǎn)期降低發(fā)病率和死亡率的角度，都比治療本身更有意義，因而這種培訓(xùn)人才的探索也值得在更大范圍內(nèi)推廣。