人民政協(xié)網(wǎng)大連5月12日電（記者呂東浩孟雪瑩）大連市政協(xié)4月18日召開調(diào)研工作會議，表彰了一批優(yōu)秀調(diào)研成果，市工商聯(lián)完成的《關于促進我市民營經(jīng)濟健康發(fā)展的調(diào)研報告》榜上有名。

近五年來，大連市工商聯(lián)緊緊圍繞黨政中心，審時度勢,主動作為，積極融入地方經(jīng)濟發(fā)展“主戰(zhàn)場”。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，認真履行參政議政職能，先后圍繞“十三五”規(guī)劃編制、民營經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等課題，深入調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告28篇，所提建議引起市委、市政府的高度重視，催生了一批政策措施出臺。

2016年3月，大連市出臺了《關于進一步促進民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》，提出到2020年全市民營經(jīng)濟市場主體數(shù)量要達到58萬戶，重點培育50戶“領軍型”創(chuàng)新龍頭企業(yè)、200戶“成長型”創(chuàng)新骨干企業(yè)、1000戶初創(chuàng)型企業(yè)，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量達到3000戶以上。為推動這一目標的順利實現(xiàn)，市工商聯(lián)順勢而為，在開展深化理想信念教育實踐活動、重視加強企業(yè)家隊伍建設、實施助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動的基礎上，專門組成調(diào)研組，深入?yún)^(qū)（市）縣工商聯(lián)、代表性民營企業(yè)、異地商會、行業(yè)協(xié)會等，認真分析當前制約民營經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，并形成專題調(diào)研報告，為促進民營經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展出謀劃策。

進一步破除民營經(jīng)濟發(fā)展的思想觀念障礙。大連市工商聯(lián)呼吁，各級黨政領導要進一步解放思想，徹底更新觀念，打破“重國有輕民營”的桎梏，把民營經(jīng)濟發(fā)展擺在應有的戰(zhàn)略高度，使其真正成為振興發(fā)展的主力軍。

進一步完善體制機制。大連市工商聯(lián)建議，要繼續(xù)深化民營經(jīng)濟管理體制改革，建立市級民營企業(yè)管理體制，在機構(gòu)管理、政策制定、財政資助、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等方面進行統(tǒng)一安排；建立由市政府領導牽頭、各相關職能部門參加的民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議制度，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)發(fā)展中的重大問題；加快政府職能轉(zhuǎn)變步伐，繼續(xù)深化簡政放權(quán)，努力營造審批環(huán)節(jié)最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優(yōu)的政務環(huán)境；要多層次、多形式地搭建創(chuàng)業(yè)輔導等服務平臺，為民營企業(yè)提供全方位、多層次、低成本的專業(yè)化服務，形成與市場完全對接、充滿內(nèi)在活力的體制機制。

進一步改善民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。大連市工商聯(lián)提出，要不斷優(yōu)化金融環(huán)境，發(fā)揮財政資金引導作用，建立非盈利性中小企業(yè)發(fā)展專項資金，專門用于扶持中小企業(yè)信用擔保體系建設和專、精、新、特、強項目；優(yōu)化稅費環(huán)境，對不同類型企業(yè)的稅、費實行有針對性的緩、減、免政策；優(yōu)化用工環(huán)境、法治環(huán)境，改進已有政策及措施的實施辦法，以選擇性政策向普惠型政策轉(zhuǎn)變，以短期性扶持向長期性扶持轉(zhuǎn)變，使民營企業(yè)對政策環(huán)境有一個相對穩(wěn)定的預期。