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虛開發(fā)票套現(xiàn)科研經(jīng)費 一長江學者被50萬元“絆倒”

2017年05月11日 09:22 | 作者:王景爍 | 來源:中國青年報
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未兌現(xiàn)的收入遠多于“贓款”?

陳哲宇及其辯護人強調(diào),認定貪污罪的50萬元涉案數(shù)額,實際應(yīng)該扣除陳應(yīng)得的正當收入——項目組成員加班費、勞務(wù)費、科研績效、相關(guān)榮譽獎勵、醫(yī)學院教學維持費等,合計數(shù)百萬元,遠遠超過被指貪污的50萬元。

在他們看來,這意味著,國有財產(chǎn)并沒有受到損失,也就是說,陳哲宇并無貪污行為。

陳哲宇稱,在完成教學任務(wù)的同時,他和團隊成員長期加班加點進行科研,經(jīng)?!拔寮佣薄鞍准雍凇保荒晁募編缀跆焯旒影?,每天工作12小時以上,例會也都定在周日召開,他們卻從未領(lǐng)取過加班費。

事實上,一些陳哲宇原本應(yīng)拿到的績效經(jīng)費,在山大工作期間并未得到?!斑@些費用應(yīng)該從科研經(jīng)費中支出,而獎勵他一直沒領(lǐng)取過?!敝軡陕蓭熣f。

例如,2008年發(fā)布的《山東大學縱向科研經(jīng)費管理實施細則》顯示,縱向科研經(jīng)費的支出范圍之一為人工費,包括勞務(wù)費、專家咨詢費以及其他人員的費用,人工費的開支可以按照20%的比例執(zhí)行。對于不上繳的縱向科研結(jié)余經(jīng)費,可按照項目負責人專設(shè)科研發(fā)展基金,科研發(fā)展基金可適當用于勞務(wù)費、專家費和本課題組人員的加班費、保健津貼、業(yè)務(wù)招待費等開支。

對此,根據(jù)山大財務(wù)部專項資金科工作人員和山大科研管理辦公室副主任欒維東解釋,文件中的勞務(wù)費是為沒有工資性收入的人員設(shè)立的。

陳哲宇的一審、二審辯護律師均表示,在山大就職期間,陳哲宇的科研項目實際上還有很多,除去一些國家明確禁止編列人員經(jīng)費支出預算的項目,其他均可支出人員經(jīng)費。同時,勞務(wù)費僅為人員費之下的分支項,還可以支出其他人員費用即項目組成員的加班費。

此外,課題的結(jié)余經(jīng)費也有渠道進入項目負責人的專門賬戶。2013年12月,山大發(fā)布的《山東大學科研項目結(jié)題結(jié)賬及結(jié)余分配管理暫行辦法》規(guī)定,結(jié)余經(jīng)費可分配不超過55%進入項目負責人科研績效費賬戶。

“這些文件表明,在2014年1月1日以前,陳哲宇可以領(lǐng)取結(jié)余經(jīng)費支出課題組成員加班費、保健津貼等;在此之后可以提取55%的科研績效。”陳哲宇的一審辯護人說。據(jù)他初步計算,兩類金額合計超過140萬元。

2015年12月8日,山大科學技術(shù)研究院曾做統(tǒng)計:截至2015年11月,陳哲宇到期結(jié)題的科研項目共計9項,全部為縱向科研項目。其中有4項的結(jié)余經(jīng)費為0,1項未辦理結(jié)題結(jié)賬手續(xù),有1項在新管理辦法施行后辦理手續(xù),剩下3項共余76萬元左右。

山大財務(wù)部副部長何維興認為,這個辦法明確規(guī)定了項目結(jié)余經(jīng)費的分配流程,結(jié)余經(jīng)費的分配必須經(jīng)過一系列的學校程序:對科研人員的績效獎金發(fā)放的前提是,領(lǐng)取該賬戶里的資金必須經(jīng)過學校財務(wù)部門的批準審核,繳納正常的個人所得稅后領(lǐng)取?!瓣愓苡钬撠煹捻椖恐?,沒有任何一個履行過上述程序,陳哲宇個人也沒有通過正常程序辦理過績效費的領(lǐng)取”。

陳哲宇有“長江學者”“泰山學者”兩個稱號。按最初的規(guī)定,這兩個稱號每年各有獎金或崗位津貼10萬元。而據(jù)他稱,長期以來,山東大學并未支付他“長江學者”的獎金。

被逮捕后,2015年12月11日,山大人才工作辦公室出具了《關(guān)于陳哲宇“長江學者”、“泰山學者”崗位津貼發(fā)放情況的說明》,稱2011年,“泰山學者”規(guī)定,當年進入二期管理的專家崗位津貼提高至每年30萬元,而陳哲宇在“泰山學者”的聘期內(nèi)又入選了“長江學者”,按照學校對于高層次人才的支持原則,同時入選兩個及以上人才項目的專家,只能就高享受一個項目的支持待遇。

“這份說明是山大在案發(fā)后應(yīng)辦案單位要求出具的,不是一開始就有的學校文件,也不是會議紀要,沒有普遍的約束力,對之前的行為也沒有溯及力。即使山大之前有文件規(guī)定,也不能單方面違反和陳哲宇簽訂的長江學者合同,這等于違反了法律和教育部的有關(guān)規(guī)定?!标愓苡畹囊粚忁q護人質(zhì)疑。

中國青年報·中青在線記者就此聯(lián)系了山大人才辦公室主任曲明軍,他表示,辦公室配合司法機關(guān)調(diào)查時曾代表學校出具了這份說明,但他對具體案情不了解,未予回應(yīng)。

編輯:梁霄

關(guān)鍵詞:發(fā)票 套現(xiàn) 科研 經(jīng)費

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