近年來(lái)，飛機(jī)已成為公眾出行的重要交通方式，尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和第三方平臺(tái)的興起，在線預(yù)訂機(jī)票的方式日益普及，在給人們帶來(lái)了巨大便利的同時(shí)，“機(jī)票超售”“高額退票費(fèi)”“搭售‘套餐’”等現(xiàn)象也層出不窮，給消費(fèi)者帶來(lái)諸多困擾和損失。

這些現(xiàn)象是否合法？消費(fèi)者應(yīng)如何維權(quán)？該如何規(guī)范和改善這些現(xiàn)象？記者近日對(duì)多名法律專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行了采訪。

“機(jī)票超售”合理合法嗎？

不久前美聯(lián)航發(fā)生因“機(jī)票超售”強(qiáng)制將一名亞裔乘客拖拽出機(jī)艙的事件，引發(fā)了人們對(duì)“機(jī)票超售”的關(guān)注。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了多起因“機(jī)票超售”而導(dǎo)致乘客無(wú)法登機(jī)的事件，如2016年中國(guó)東方航空公司某航班就曾被曝出超售50多張機(jī)票而致使40多人滯留機(jī)場(chǎng)。

“機(jī)票超售”是否合法？“機(jī)票超售行為在我國(guó)現(xiàn)行法律上并無(wú)禁止規(guī)定，不能因?yàn)槠淇赡茉斐刹糠殖丝屠媸軗p，而簡(jiǎn)單認(rèn)定其違法。”中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)院教授張家勇認(rèn)為，雖然完全禁止“機(jī)票超售”有利于特定乘客利益的維護(hù)，但也可能因此過(guò)度加重航空公司的負(fù)擔(dān)，而這種負(fù)擔(dān)往往最終通過(guò)機(jī)票漲價(jià)等方式由所有乘客分擔(dān)，并非最佳選擇?！盎蛟S正是基于這種考慮，‘機(jī)票超售’并未被法律禁止，并成為國(guó)內(nèi)外各航空公司普遍通行的銷(xiāo)售策略?！睆埣矣抡f(shuō)。

“機(jī)票超售”雖未被法律禁止，但對(duì)那些因超售而遭受損失的消費(fèi)者，航空公司又該承擔(dān)怎樣的法律責(zé)任？

“根據(jù)合同法相關(guān)規(guī)定，客運(yùn)合同自承運(yùn)人交付客票時(shí)成立。”在張家勇看來(lái)，這里的交付不僅限于紙質(zhì)客票，考慮到網(wǎng)上購(gòu)票愈發(fā)普遍，只要完成出票行為，且旅客收到出票信息，即應(yīng)認(rèn)為已“交付客票”，客運(yùn)合同即告成立?！爸灰诳瓦\(yùn)合同成立后，航空公司因‘超售’而無(wú)法承運(yùn)旅客，就構(gòu)成違約行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、賠償損失等違約責(zé)任。消費(fèi)者可據(jù)此通過(guò)協(xié)調(diào)、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式依法維權(quán)。”張家勇認(rèn)為。

在清華大學(xué)法學(xué)院教授程嘯看來(lái)，“機(jī)票超售”甚至可能構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者的欺詐：“例如，航空公司已提前知道超售肯定會(huì)導(dǎo)致實(shí)際超員，卻不提前告知乘客，則應(yīng)認(rèn)定為欺詐，對(duì)此可適用消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定的3倍懲罰性賠償?！?/p>

“超售行為確實(shí)有其合理性，但航空公司也應(yīng)對(duì)超售進(jìn)行更科學(xué)的規(guī)范管理?！背虈[建議，航空公司應(yīng)建立更加科學(xué)的測(cè)算系統(tǒng)，對(duì)超售行為進(jìn)行合理控制；對(duì)超售進(jìn)行更充分的信息披露，使乘客有更合理的心理預(yù)期，以減少糾紛和帶給乘客的不利影響；此外，在實(shí)際超員的情況下應(yīng)設(shè)置應(yīng)急預(yù)案，通過(guò)合理的金額征集和補(bǔ)償自愿者，為自愿放棄當(dāng)期航班的乘客及時(shí)提供改簽或退票等服務(wù)。