項目申請“重名頭輕實力”

一些政府部門對企業(yè)尤其是民營企業(yè)還不夠信任

■一家企業(yè)申請項目，評估專家對申請材料的語句、格式等方面摳得很細(xì)，直到項目被拖黃

今年，浙江一家民營企業(yè)的市場負(fù)責(zé)人張越（化名）準(zhǔn)備第三次申請工信部項目。基于進(jìn)一步提升技術(shù)水平的考慮，該企業(yè)2016年上下半年共兩次申請了工信部智能制造相關(guān)項目。一開始，張越信心很足：“我們申請的項目和自身業(yè)務(wù)密切相關(guān)，公司在這方面又有豐富的應(yīng)用經(jīng)驗，曾經(jīng)給150多個客戶做了服務(wù)方案，在業(yè)內(nèi)數(shù)一數(shù)二。而且公司在省里評審時就是重點推薦的企業(yè)之一，實力肯定沒問題。”

評選結(jié)果并未如張越所料。項目公示時她發(fā)現(xiàn)，入選的大多是有央企背景的科研院所。張越告訴記者，她曾打電話向工信部咨詢企業(yè)存在哪些不足，以便下次可以改進(jìn)，答復(fù)往往是“專家很多，評審的意見可能不一樣”“項目涉及的部門比較多，不清楚哪里沒通過”。

“這樣一來，我們想改進(jìn)也不知道從哪著手?！睆堅秸f，公司雖然打算繼續(xù)申請，但有過前面幾次失敗經(jīng)歷，總覺得底氣不足。

類似這種情況，讓不少有實力的企業(yè)很難實現(xiàn)借助科技項目再上一個臺階的愿望。浙江一家從事汽車相關(guān)行業(yè)的民營制造企業(yè)，每年投入大量資金用于產(chǎn)品創(chuàng)新升級。2015年，該企業(yè)申請國家某項提升工業(yè)基礎(chǔ)能力的項目，能享受到相對低利率的貸款?？勺屍髽I(yè)行政總監(jiān)萬方（化名）遺憾的是，政府、銀行等支持單位和企業(yè)前后忙活了好一陣子，最后還是“竹籃打水一場空”。

“項目批復(fù)后，我們就把材料提交給了放貸銀行，但因為經(jīng)辦部門對民營企業(yè)不了解，顧慮比較多。項目審批方請了專家來做第三方評估，這位專家從可研報告開始提意見，對材料的語句、格式等方面摳得很細(xì)，反復(fù)修改幾次就超出了計劃的時間?！比f方說，我們理解專家的謹(jǐn)慎，但這位專家也不一定了解汽車行業(yè)的市場運作模式，因為彼此不熟悉增加了雙方的溝通成本?！氨热鐚＜覇栁覀冺椖坎怀晒υ趺崔k？實際上，對汽車行業(yè)來說，我們報的項目一定是產(chǎn)業(yè)化的項目。因為不能投產(chǎn)企業(yè)是要買單的，所以肯定是有市場才會去申請項目?！?/p>

更不巧的是，2016年8月，國家出臺新政策，這類項目貸款需要執(zhí)行基準(zhǔn)利率，對企業(yè)降低財務(wù)成本已沒有實際意義，于是該項目擱淺了。

企業(yè)普遍反映，一些政府部門對企業(yè)尤其是民營企業(yè)還不夠了解、不夠信任，而最需要支持的，往往是這些具有創(chuàng)新力的初創(chuàng)型民營企業(yè)?！绊椖拷o大學(xué)、科研院所、央企，哪怕投錯了也沒關(guān)系，而把項目分配給企業(yè)特別是民企就比較謹(jǐn)慎?！庇衅髽I(yè)家說。

有企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，目前一些國家級的項目都要求企業(yè)與高校院所聯(lián)合申請，初衷是希望利用高校院所資源，為企業(yè)提供技術(shù)支持。但實際上許多高校院所研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品的能力還不如企業(yè)。

許多企業(yè)負(fù)責(zé)人呼吁，國家項目評審時，要平等對待高校院所、大企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)，應(yīng)重點考察技術(shù)水平和匹配程度，而不應(yīng)以機(jī)構(gòu)性質(zhì)、大小等來權(quán)衡。