國家海洋局生態(tài)環(huán)境保護司

2017年海洋生態(tài)環(huán)境保護工作的總體思路是：全面貫徹落實全國海洋工作會議部署要求，以海洋生態(tài)文明建設為主題主線，以健全完善制度體系和夯實打牢能力基礎為主攻方向，以作風建設和黨風廉政建設為根本保證，扎實做好海洋生態(tài)保護、監(jiān)測評價、監(jiān)督管理、污染防治與應急響應等業(yè)務工作，進一步強化國際交流合作與宣傳報道，推動海洋生態(tài)環(huán)境保護工作立根固本、創(chuàng)新前行。

落實深化改革任務健全完善制度體系

健全完善法治體系。深刻領會《海洋環(huán)境保護法》的修訂實質，加快建立區(qū)域限批、環(huán)境信息公開、損害評估等后續(xù)配套制度和標準。加快推進《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護管理條例》修訂，開展《海洋傾廢條例》修訂。

加快相關規(guī)劃編制與實施。編制《海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(2017年~2020年)》，印發(fā)實施《全國海洋環(huán)境監(jiān)測評價規(guī)劃綱要(2017年～2020年)》。

推進重點制度建設。健全完善海洋生態(tài)補償制度，印發(fā)《海洋工程建設項目環(huán)境影響評價區(qū)域限批管理辦法》，優(yōu)化海洋資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警技術方法和指標體系，推動重點海域建立污染物排?？偭靠刂浦贫?，制定實施海上排污許可制度，制定出臺海洋生態(tài)文明績效考核指標和考核辦法。

推動重大工程建設夯實技術能力基礎

加快開展海洋環(huán)境實時在線監(jiān)控建設。印發(fā)實施監(jiān)控系統(tǒng)總體布局及建設方案，對主要入海污染源狀況實施監(jiān)測。制定出臺一批技術規(guī)程，加強在線監(jiān)測數據傳輸網絡和實時監(jiān)控信息系統(tǒng)建設，開展各級海洋在線監(jiān)測設備聯(lián)網工作，初步實現(xiàn)在線監(jiān)控“一張網”。

扎實推進“一站多能”和“一中心多基地”建設工程。將年度建設方案確定的4個海洋站升級中心站和20個海洋站監(jiān)測能力建設任務落實到位。

深化海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理系統(tǒng)建設。盡快形成“縱向到底、橫向到邊”的管理系統(tǒng)，新建生態(tài)紅線監(jiān)督管理、“一站多能”、實時在線監(jiān)控系統(tǒng)、海上排污許可等有關模塊，加快業(yè)務化應用。

實行管控考核措施嚴守生態(tài)保護紅線

嚴格海洋生態(tài)紅線管控。出臺《海洋生態(tài)紅線監(jiān)督管理辦法》等配套制度和技術規(guī)范，對紅線制度落實情況進行監(jiān)督檢查。

推進近岸海域水質考核。印發(fā)實施考核方案，組織實施考核監(jiān)測，強化技術支撐，做好信息平臺建設等工作。

加強保護區(qū)建設管理。制定和修訂海洋特別保護區(qū)有關管理規(guī)定，編制海洋特別保護區(qū)建設規(guī)劃，組織開展國家級保護區(qū)建設管理監(jiān)督檢查，進一步強化對保護對象和違法行為的監(jiān)管。

強化濱海濕地保護修復。開展重點濱海濕地生態(tài)環(huán)境調查和潛在生態(tài)風險評價，結合“藍色海灣”“南紅北柳”等重大工程，開展受損濱海濕地的生態(tài)修復恢復。

聚焦重點敏感區(qū)域強化環(huán)境治理修復

深入推進海洋生態(tài)整治修復。優(yōu)先開展黃河口、渤海灣等重點區(qū)域的治理修復。以“藍色海灣”重大工程實施為引領，做好生態(tài)系統(tǒng)整治修復規(guī)劃。做好2017年“藍色海灣”實施城市的遴選和評審工作，加大對已批復“藍色海灣”項目的監(jiān)督檢查和技術指導。

切實加強渤海區(qū)域環(huán)境治理。圍繞健全污染聯(lián)防聯(lián)控機制、加大監(jiān)視監(jiān)測力度、加大生態(tài)修復力度、加大執(zhí)法監(jiān)督和考核問責力度，加快建立以海洋部門為主導的海洋環(huán)境監(jiān)測體系，實施總量控制制度，開展入海河口和重點排污口排查，開展實時在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，實施嚴格監(jiān)管，嚴格生態(tài)紅線管控。