現(xiàn)場有兩位女性監(jiān)考人員。考試人員坐定，監(jiān)考人員開始發(fā)放試卷和答題卡。試卷名稱為“道路貨物運(yùn)輸駕駛?cè)藛T從業(yè)資格理論考試試卷”，試卷為正反兩面，分為單選題、判斷題和多選題。

一位監(jiān)考人員手持麥克風(fēng)開始宣講紀(jì)律：“待會(huì)我讓你做的地方你再做，不讓你填的地方，你連姓名都不要填?！?/p>

9時(shí)30分左右考試開始，一名監(jiān)考人員開始用麥克風(fēng)逐題念答案，并指導(dǎo)考試人員在試卷上答題。不過，監(jiān)考人員反復(fù)強(qiáng)調(diào)，未經(jīng)她允許，誰也不能在答題卡上涂寫，而且答題卡必須壓在試卷下面，不要露出來。

念答案的過程中，監(jiān)考人員突然交代：“待會(huì)有督導(dǎo)來巡場，大家就看試卷，像正?？荚囈粯印！痹捯魟偮洌瑤酌碇阊b、胸前掛工作牌的人員進(jìn)入考場，考場頓時(shí)鴉雀無聲。約兩分鐘后，幾名巡場人員離開，監(jiān)考人員繼續(xù)用麥克風(fēng)念答案。

10時(shí)左右，一位監(jiān)考人員突然拿著一摞答題卡給每個(gè)考試人員發(fā)放，同時(shí)收回之前的空白答題卡，并小聲對(duì)考試人員說“壓在試卷下面”。

新發(fā)放的答題卡已經(jīng)涂好答案，與之前念的答案一致。只剩下姓名和考號(hào)為空白。

約10點(diǎn)半，考試結(jié)束，考試人員起身交卷。隨后他們來到駕校院中，參加實(shí)操考試。實(shí)操考試分兩項(xiàng)，一項(xiàng)是拆卸大貨車輪胎，另一項(xiàng)為開關(guān)雙跳燈、看油表、繞車一周觀察車況。

面對(duì)著已經(jīng)擰了半松的輪胎螺絲，考試人員每兩人一組，只需用手就能將螺絲完全擰下，把輪胎象征性地拿出，再迅速放回，用手再將螺絲擰上，并不擰緊，后面的人也都重復(fù)這一步驟。

一旁的監(jiān)考人員一邊觀察現(xiàn)場的情況，一邊在表格上打“√”。

上午11時(shí)左右，全部考試結(jié)束，替考者上車后離開。返回地鐵新宮站后，替考者下車，一名組織者新建了一個(gè)微信群，并在群中發(fā)放定額紅包，每人金額40元。

花1500元可免考買證

昨日，燕山交通管理中心工作人員介紹，此次燕山駕校發(fā)生的作弊事件，所考核的為道路貨物運(yùn)輸駕駛員資格證。

道路運(yùn)輸從業(yè)資格證主要分為道路貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)阮悇e。

該資格證到底有何用？它和駕駛證有何區(qū)別？昨日，中國道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)秘書長王麗梅向新京報(bào)記者表示，在道路運(yùn)輸行業(yè)中，這類資格證的培訓(xùn)考試主要針對(duì)從業(yè)人員專業(yè)素養(yǎng)和安全意識(shí)，其中，一些培訓(xùn)內(nèi)容在駕駛員培訓(xùn)中并不涉及。

王麗梅舉例說，重載和輕載的貨車，在運(yùn)輸途中遇險(xiǎn)緊急剎車的技術(shù)要領(lǐng)并不相同，而這樣的內(nèi)容在駕駛員培訓(xùn)中并沒有。經(jīng)營性道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)，對(duì)于此類安全意識(shí)和安全技能的要求，是不可缺少的，正常駕校不會(huì)教授這些內(nèi)容。

“很多考這類資格證的司機(jī)都是上了年紀(jì)的人，培訓(xùn)、考試并不擅長，為了圖方便，所以才產(chǎn)生這類市場需求。”昨日，網(wǎng)上一名宣稱可花錢直接辦證的商家說。

新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)上多個(gè)商家明碼標(biāo)價(jià)，稱可以代辦該資格證，只要給錢，就能不用培訓(xùn)和考試而拿到證，不過價(jià)格不一。

一名商家表示，他們公司辦理的證件都是“真實(shí)的”。無需培訓(xùn)、考試，“只需要交錢，一個(gè)月以后拿證”，辦一本最低需要2500元。

談及如何做到不培訓(xùn)、不考試，這位商家說：“我們本身就是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，都是全程的，可以通過自己的渠道讓你拿到證?！?/p>

另有商家表示，如果不想培訓(xùn)、考試而直接拿證，“時(shí)間會(huì)長一些，一般要兩個(gè)月”，需繳納身份證復(fù)印件、駕駛證和照片，價(jià)格是1500元。

至于為什么需要這么長時(shí)間，這位商家解釋，這類操作需要去找替考者，在統(tǒng)計(jì)達(dá)到一定人數(shù)后，再預(yù)約考試，“一批一批來”。至于如何尋找、組織替考者，則通過內(nèi)部關(guān)系來操作。

上述商家所稱辦證動(dòng)輒1500元、2500元，通過正常渠道報(bào)考需要多少錢？新京報(bào)記者從燕山交通管理中心了解到，在燕山地區(qū)通過正規(guī)途徑報(bào)考道路運(yùn)輸資格證需要638元。

按照正規(guī)的程序，申辦道路貨運(yùn)資格證需要經(jīng)過“申請(qǐng)-受理-(考試)-審查-審定-告知-領(lǐng)取文書(證件)”等多個(gè)程序，要求申辦人員掌握相關(guān)道路貨物運(yùn)輸法規(guī)、機(jī)動(dòng)車維修和貨物裝載保管基本知識(shí)，并經(jīng)考試合格。

同時(shí)，申辦材料還包括，二代身份證原件及復(fù)印件；機(jī)動(dòng)車駕駛證原件及復(fù)印件；免冠證件照片等。

在13日的考試過程中，新京報(bào)記者還發(fā)現(xiàn)，除了替考者，考試人群中還有一部分人專門從外地趕來考試。

一位來自河北邯鄲的考試人員說，在他們本地報(bào)考要參加10天培訓(xùn)，考試需要自己考，太麻煩。一位河北廊坊的考試人員說，自己在本地駕校報(bào)的名，但在本地考試還需要培訓(xùn)，來燕山駕?？荚嚥恍枧嘤?xùn)，可以很輕松地通過。

燕山駕?？紙鰞?nèi)，替考者們正在考試。

參與作弊者可能會(huì)被追究刑責(zé)

據(jù)知情人士介紹，2016年年底，燕山交通管理中心等部門與燕山駕校簽訂協(xié)議，在燕山駕校成立考試中心，理論考試和實(shí)操考試全部在駕校內(nèi)進(jìn)行，“考了四五批1000人左右”。

該知情人士表示，考場是按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有監(jiān)控等設(shè)備，每次考試，會(huì)有“交通學(xué)?！?即北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院)的老師來巡考，事發(fā)當(dāng)天，巡考員和管理部門的工作人員未發(fā)現(xiàn)舞弊行為。

昨日，房山區(qū)燕山辦事處表示，監(jiān)察部門已介入調(diào)查此事，一經(jīng)核實(shí)有違規(guī)、違紀(jì)行為，堅(jiān)決查處，絕不姑息。

北京市康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍認(rèn)為，此次事件中的組織者、替考者、被替考者、燕山駕校的監(jiān)考人員等涉嫌違法，可能會(huì)被追究刑責(zé)。

韓驍說，司法實(shí)踐中，該考試是否屬于法律規(guī)定的國家考試存在爭議，如果該考試屬于《刑法》第二百八十四條規(guī)定的國家考試，根據(jù)該規(guī)定，代替他人或者讓他人代替自己參加考試的，處拘役或者管制，并處或者單處罰金。

此外，根據(jù)《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》，該場考試的人員和接受替考者，應(yīng)當(dāng)給予其當(dāng)次全部科目考試成績無效的處理，并將其違紀(jì)違規(guī)行為記入專業(yè)技術(shù)人員資格考試誠信檔案庫。

韓驍說，對(duì)于此次考試的組織者，依據(jù)《刑法》第二百八十四條規(guī)定，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。

針對(duì)事件中燕山駕校的監(jiān)考人員，韓驍說，為實(shí)施考試作弊行為，向他人非法出售或者提供考試試題、答案的人員，最高可處3年以上7年以下有期徒刑，并處罰金。此外，燕山交通管理中心將考試業(yè)務(wù)交由燕山駕校辦理，也負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任。

而在王麗梅看來，貨運(yùn)資格證被大量代辦或以作弊方式獲得的背后，也存在一定的隱患和危害性。

根據(jù)《道路運(yùn)輸從業(yè)人員管理規(guī)定》，道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部編制的考試大綱、考試題庫、考核標(biāo)準(zhǔn)、考試工作規(guī)范和程序組織實(shí)施。

王麗梅說，如果相關(guān)從業(yè)人員沒有按規(guī)定接受培訓(xùn)，通過作弊取得從業(yè)資格證，上路從事經(jīng)營性運(yùn)輸時(shí)，可能存在安全意識(shí)不強(qiáng)、安全技能缺失的情況，這對(duì)道路上其他車輛和行人的安全都是一種威脅。

A08-A09版采寫/新京報(bào)調(diào)查組記者