優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)　提高一線(xiàn)比例

在四川甘孜藏族自治州丹巴縣水子鄉(xiāng)，有一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的家政服務(wù)隊(duì)，45歲的家政服務(wù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)余德春作為來(lái)自基層一線(xiàn)的農(nóng)民工黨員，已被確定為十九大代表候選人初步人選。

“她是基層黨員的好榜樣?！彼右淮宕逯?shū)黃蓮貴說(shuō)，余德春組建的家政服務(wù)隊(duì)，讓鄉(xiāng)里許多貧困婦女摘掉了“貧困帽”，人均增收8500多元。2004年，余德春擔(dān)任村委會(huì)主任后，還帶領(lǐng)全村群眾發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。如今，這個(gè)貧困村很多老百姓吃上了“旅游飯”，去年僅此一項(xiàng)人均收入就達(dá)2450元。

適當(dāng)提高生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)代表比例，是十九大代表選舉工作的一個(gè)突出特點(diǎn)，對(duì)于體現(xiàn)十九大代表廣泛代表性、鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

與十八大相比，中央對(duì)十九大代表中生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)黨員比例、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部比例作了適當(dāng)調(diào)整，概括起來(lái)就是要求做到“三升三降”：即省區(qū)市、中央金融系統(tǒng)和中央企業(yè)系統(tǒng)（在京）代表中，生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)黨員所占比例一般不少于三分之一，比十八大時(shí)分別提升了1.33、13.3、1.33個(gè)百分點(diǎn)；相應(yīng)地，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部（領(lǐng)導(dǎo)人員）所占比例一般不超過(guò)三分之二，比十八大時(shí)分別降低1.33、13.3、1.33個(gè)百分點(diǎn)。

為落實(shí)中央要求，各選舉單位普遍提出了實(shí)現(xiàn)代表結(jié)構(gòu)比例，特別是提高生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)代表比例的具體目標(biāo)及落實(shí)措施，統(tǒng)籌考慮人選行業(yè)、領(lǐng)域和地區(qū)分布，確保廣泛代表性。

安徽省重點(diǎn)推薦先進(jìn)事跡突出、在黨員群眾中有較高威望的工人、農(nóng)民和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員黨員中的先進(jìn)模范人物作為代表人選，在推薦中嚴(yán)格把關(guān)，既看其工作業(yè)績(jī)、社會(huì)影響力，更看其政治品質(zhì)、政治立場(chǎng)。不少地方還采取群眾調(diào)查、民主評(píng)議等方式，全面了解人選的道德品質(zhì)、工作作風(fēng)等方面情況。經(jīng)過(guò)層層遴選，各推薦單位上報(bào)推薦人選320人，其中生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)黨員245人，占推薦人選總數(shù)的76.6%。

江西、海南等省在代表產(chǎn)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，都明確提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)黨員、女黨員、少數(shù)民族黨員代表人選的具體數(shù)量和比例，細(xì)化結(jié)構(gòu)要求，增強(qiáng)推薦提名的針對(duì)性和精準(zhǔn)性。廣西、云南等省區(qū)統(tǒng)籌考慮人口較多的少數(shù)民族和世居特有的少數(shù)民族人選。

云南有25個(gè)人口在6000人以上的世居少數(shù)民族。省委組織部組織一處處長(zhǎng)李建松告訴記者，在具體工作指導(dǎo)中，要求少數(shù)民族代表所占比例要高于本地區(qū)少數(shù)民族黨員占黨員總數(shù)的比例。該省確定的54名初步人選中，少數(shù)民族人選占50%，基本涵蓋了25個(gè)世居少數(shù)民族。

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行堅(jiān)持推優(yōu)導(dǎo)向，注重從黨的十八大以來(lái)總行級(jí)及以上優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、勞動(dòng)模范、“三八”紅旗手和道德模范等各類(lèi)表彰中發(fā)現(xiàn)人選，重點(diǎn)關(guān)注在黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出來(lái)的工作一線(xiàn)黨員、工人黨員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員黨員中的先進(jìn)模范典型。

為防止身份失真失實(shí)和“頂帽子”現(xiàn)象，各選舉單位采取有效措施，準(zhǔn)確認(rèn)定人選身份，確保代表人選結(jié)構(gòu)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。江蘇制定人選《多重身份認(rèn)定表》，嚴(yán)格身份認(rèn)定，杜絕有人在人選身份上偷梁換柱、弄虛作假，頂著工人、農(nóng)民、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的“帽子”選進(jìn)來(lái)。