頑癥之二：購物陷阱——價格虛高、欺詐消費

【癥狀描述】花了１萬元買的黃龍玉貔貅和手鐲，經懂行人士鑒定其實只值２０００元；５０００元買的翡翠，經鑒定最多值４００元……在一些網(wǎng)站的留言欄中充斥著此類投訴。

某網(wǎng)站發(fā)布的信息顯示，去年旅游投訴平臺收到投訴１３９８件；涉及各省區(qū)市７２９件，其中云南３０５件，比例高達４１．８％，明顯高于其他省區(qū)市。據(jù)統(tǒng)計分析，８５％的投訴由低價游和旅游購物引發(fā)。

【病根剖析】在旅游購物領域，購物店向旅行社和導游司機支付高額回扣來招攬游客，導游司機通過收取回扣來維持利益，旅行社通過收取回扣來補貼價格競爭，購物店、旅行社、導游司機三方形成了灰色利益鏈條。

云南有關部門調查，在不合理低價游模式中，購物商店標價虛高，典型商品（如翡翠、銀器、藥材等）定價是進價的３０倍以上，商品售價的５０％－９０％作為回扣返給旅行社，旅行社按一定比例給導游提成。云南特色旅游商品如翡翠等，議價空間比較大，游客專業(yè)知識有限，為購物陷阱的存在提供了土壤。

【對癥下藥】針對價格虛高、欺詐消費等問題，云南力圖徹底斬斷旅游購物的灰色利益鏈條。取消旅游定點購物，將所有旅游購物企業(yè)納入普通商品零售企業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管。嚴禁變相安排和誘導購物，防止形成新的灰色利益鏈條。嚴懲針對游客的欺詐銷售，包括“藥托”“酒托”等誘騙行為。

對此，云南地區(qū)的購物商店將迎來“陣痛期”，在新舊經營模式轉換、利益分配格局調整中，一部分購物企業(yè)可能成功轉型，一部分或將淘汰出局。云南省旅游發(fā)展委員會主任余繁認為，團隊游客僅占云南游客總數(shù)６．３４％，旅游購物企業(yè)如果轉變經營模式、成功尋找新的出路，可以開創(chuàng)更大的市場空間。

頑癥之三：打罵游客——“開心游”變成“鬧心游”

【癥狀描述】“自云南行開始，當?shù)貙в尉鸵恢弊屛覀冑徫?，說我們到云南旅游不買東西就是騙吃騙喝，就是沒有良心……”一名來自湖北的游客說，今年２月他到云南旅游，幾乎每天都要購物，沒少聽導游的惡言惡語。

近年來，云南導游打罵游客的事件時有發(fā)生。還有導游和司機因為游客購物“不達標”，把游客扔在了半途中。一些游客拍下導游打罵游客的視頻發(fā)到網(wǎng)上，每每引起輿論軒然大波，云南旅游形象“轟然坍塌”。

【病根剖析】“惡導游”是旅游市場畸形競爭的產物。當前，旅行社與導游之間勞資關系不規(guī)范，多數(shù)導游不僅拿不到固定工資，在帶團前甚至還要交“份子錢”。導游只能依賴于游客購物、參加自費項目，從中獲取回扣。

于是，導游變成“導購”，游覽景點走馬觀花，誘導消費不遺余力。如果游客購物達不到一定額度，導游可能要“貼錢”，強制購物、惡語傷人便頻繁出現(xiàn)。陳舜表示：“在這個灰色利益鏈條上，每個人都可能成為壞人。”

【對癥下藥】余繁介紹，針對導游服務質量問題，云南將建立全省導游管理平臺，把全省所有導游納入平臺進行實時動態(tài)監(jiān)管；建立導游服務質量網(wǎng)上評價系統(tǒng)，評價結果作為導游星級評定的主要依據(jù)，公開導游考核評價結果；強化簽約導游管理，建立合理薪酬制度，保障導游合法權益。

針對地方政府對旅游亂象“不愿管、不敢管，管不了、管不好”等情況，云南省明確，州市政府主要領導為旅游市場監(jiān)管第一責任人。發(fā)生惡性旅游事件，造成惡劣社會影響的，要對相關責任人嚴肅問責。