面對(duì)著困擾北京、東京、首爾三邊互動(dòng)架構(gòu)的諸多消極因素，中日韓關(guān)系究竟應(yīng)該怎么處？這不僅是一個(gè)爭(zhēng)議性的政策問題，更是擺在東亞政治面前的世紀(jì)難題。當(dāng)前中日韓關(guān)系的低潮并非偶然。

19世紀(jì)末以來，中日韓從未出現(xiàn)過同時(shí)強(qiáng)大和繁榮的局面，東亞也從來沒有像今天這樣出現(xiàn)陸、海分離的地緣政治結(jié)構(gòu)開始被打破的現(xiàn)實(shí)，而觀念與制度層面更是前所未有的分裂。再加上美國(guó)因素的牽引與干擾，中日韓關(guān)系的“新三國(guó)演義”充斥爭(zhēng)議和對(duì)立實(shí)屬正常。

這是東亞地緣戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)從未有過的新變化，穩(wěn)定和改善中日韓三國(guó)關(guān)系也必定絕非易事。單純從中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)入手，或者單方面的克制和忍讓，恐怕都難以打開中日韓三邊關(guān)系的新局面。從這個(gè)角度，筆者對(duì)笪志剛先生《環(huán)球時(shí)報(bào)》2月22日見報(bào)的《中日韓破局不能坐等域外國(guó)》一文存有異議。

安全關(guān)切先于經(jīng)濟(jì)利益

國(guó)家間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系并非只是單純的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易安排，背后的外交和戰(zhàn)略考慮常常是決定經(jīng)貿(mào)政策選擇的關(guān)鍵因素。安倍政府在2013年下定決心加入奧巴馬政府主導(dǎo)的“跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”(TPP)，首先考慮的不是日本的貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)問題，而是一個(gè)十足的政治和戰(zhàn)略決定。

TPP的本質(zhì)是奧巴馬政府“亞太再平衡”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)杠桿，其目的是通過建立排斥中國(guó)的地區(qū)性貿(mào)易集團(tuán)加強(qiáng)“孤立中國(guó)”的地緣戰(zhàn)略集團(tuán)。安倍力壓國(guó)內(nèi)一度強(qiáng)大的反TPP勢(shì)力，愿意向美國(guó)開放汽車、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，就是為了全面增強(qiáng)美日軍事同盟，避免美國(guó)在未來可能的日中軍事沖突中戰(zhàn)略猶豫。

韓國(guó)在2016年7月做出“薩德”部署決定，最根本的原因同樣是——韓國(guó)必須在朝鮮導(dǎo)彈與核武器威脅面前，強(qiáng)化韓美軍事同盟作為韓國(guó)安全的可靠保障。這是1992年中韓關(guān)系正常化以來，韓國(guó)在中美兩個(gè)大國(guó)之間的戰(zhàn)略“再選擇”。面對(duì)來自金正恩政權(quán)迅速的核力量和導(dǎo)彈發(fā)展，韓國(guó)把國(guó)家安全的“寶”徹底押在美國(guó)身上。

近年來，中日韓之間出現(xiàn)的這種擴(kuò)大的安全對(duì)立，有著深層的亞太地區(qū)戰(zhàn)略性和結(jié)構(gòu)性根源。在國(guó)際關(guān)系中，經(jīng)濟(jì)和安全是相互關(guān)聯(lián)、但又彼此分離的兩個(gè)領(lǐng)域。經(jīng)濟(jì)上的利益計(jì)算和相互依賴帶來的紅利，并不能必然取代和削弱安全問題的關(guān)注。

安全利益的評(píng)估和選擇，對(duì)一個(gè)國(guó)家而言一定是優(yōu)先于經(jīng)貿(mào)利益的“高位政治”，這是國(guó)際關(guān)系的基本法則。經(jīng)貿(mào)關(guān)系無法替代安全利益的估算，同樣也是國(guó)際關(guān)系冷冰冰的現(xiàn)實(shí)。