根據(jù)這一思路，3月14日，《西安市實(shí)行小學(xué)“彈性離?！痹圏c(diǎn)工作方案》由西安市政府正式發(fā)布。

“試點(diǎn)工作方案”要求：“彈性離?！痹囆兄饕槍?duì)正常放學(xué)后，按時(shí)離校有困難的小學(xué)一、二、三年級(jí)學(xué)生，以及確有困難的其他學(xué)生。有實(shí)際困難需求的學(xué)生家庭，可自愿報(bào)名，免費(fèi)參與。

為保證試點(diǎn)工作順利推進(jìn)，按照義務(wù)教育“以區(qū)縣為主”的管理體制，西安市將各區(qū)縣政府劃定為本行政區(qū)域內(nèi)“彈性離校”工作的實(shí)施主體，承擔(dān)主要責(zé)任?！皬椥噪x?！惫ぷ骷{入民生工程，建立區(qū)政府主導(dǎo)、教育部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)參與的工作機(jī)制。

“托管只是解決困難家庭的后顧之憂(yōu)，堅(jiān)決不能補(bǔ)課，不能搞課外培訓(xùn)。”西安市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“彈性離?！币约议L(zhǎng)自愿報(bào)名、學(xué)生自主參與為前提，嚴(yán)禁以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加，嚴(yán)禁以任何方式拒絕或推諉有困難學(xué)生參與。

學(xué)生離校時(shí)間，原則上不超過(guò)18時(shí)整，一周不少于4天，具體時(shí)間由各區(qū)縣及學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況合理安排。“彈性離?！逼陂g，試點(diǎn)小學(xué)主要為學(xué)生提供延時(shí)照顧服務(wù)，安排專(zhuān)人照管學(xué)生自行復(fù)習(xí)、作業(yè)、預(yù)習(xí)和課外閱讀等。嚴(yán)禁借機(jī)組織開(kāi)展學(xué)科性集中教學(xué)，嚴(yán)禁以補(bǔ)差提優(yōu)等名義組織或變相組織集體補(bǔ)課。

“彈性離?！眻?jiān)持公益導(dǎo)向，一律免費(fèi)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向?qū)W生家長(zhǎng)直接或者變相收取任何費(fèi)用，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人擅自“搭車(chē)”進(jìn)行其他有償服務(wù)。

根據(jù)安排，“彈性離校”將分兩個(gè)階段推進(jìn)。第一階段為“試點(diǎn)階段”，2017年3月27日至6月30日，在全市60所小學(xué)先行試點(diǎn)。第二階段為“推廣階段”，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，擬定于9月1日起在全市小學(xué)全面鋪開(kāi)。

西安市政府同時(shí)要求，各試點(diǎn)學(xué)校要依規(guī)使用補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，違規(guī)者將嚴(yán)肅處理并進(jìn)行責(zé)任倒查；學(xué)校還要加強(qiáng)管理和教育，保障學(xué)生在校期間的安全環(huán)境和良好秩序；公安部門(mén)須加強(qiáng)學(xué)校周邊安全檢查，對(duì)執(zhí)行“彈性離?！敝贫瓤赡芤鸬慕煌〒矶碌葐?wèn)題提前研判，科學(xué)疏導(dǎo)，確保交通安全。

根據(jù)記者了解，此前，南京、長(zhǎng)春、青島等地也已先后嘗試“彈性離?！敝贫?，但結(jié)果和效果各不相同。如何才能使這一措施更科學(xué)地持續(xù)施行？“這是一個(gè)探索性工作。”西安市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)方案中提出成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次工作會(huì)議，就是為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、解決存在問(wèn)題，安排部署相關(guān)工作。（記者 孫海華）