全國(guó)政協(xié)委員呂建中：

讓我國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際商協(xié)會(huì)組織在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮作用

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月12日電（記者 顧書亮）“‘一帶一路’倡議實(shí)施三年多來(lái)，共商、共建、共享的絲路理念逐漸深入人心。目前已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織參與其中，30多個(gè)國(guó)家與中國(guó)簽署共建合作協(xié)議，20多個(gè)國(guó)家與中國(guó)開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作。為了配合國(guó)家總體外交，更進(jìn)一步推動(dòng)‘一帶一路’建設(shè)。”全國(guó)政協(xié)委員呂建中指出，應(yīng)積極發(fā)揮國(guó)際商協(xié)會(huì)組織的作用，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府、機(jī)構(gòu)的關(guān)系，整合國(guó)際商協(xié)會(huì)的各種資源，特別是調(diào)動(dòng)其數(shù)目巨大的會(huì)員企業(yè)積極性，引導(dǎo)其投入到“一帶一路”的宏偉事業(yè)中來(lái)，成為共建、共享、共贏的利益共同體。

呂建中委員通過(guò)調(diào)研認(rèn)為，由于國(guó)內(nèi)外政策、法律環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的差異，“一帶一路”倡議在實(shí)際操作層面和建設(shè)過(guò)程中面臨一定的困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為絲路沿線國(guó)家政府雖然認(rèn)同“一帶一路”，但各國(guó)商協(xié)會(huì)組織對(duì)“一帶一路”倡議不甚了解，缺乏對(duì)接機(jī)制，視角偏低；企業(yè)多為單兵作戰(zhàn)，相互之間的互動(dòng)交流與合作少，抱團(tuán)發(fā)展不足，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，缺乏第三方商貿(mào)機(jī)構(gòu)如商協(xié)會(huì)這一政府與企業(yè)之間的橋梁；由于不同國(guó)家間在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法律和監(jiān)管體系上的差異較大，存在企業(yè)對(duì)他國(guó)國(guó)情了解不夠，經(jīng)濟(jì)規(guī)則不熟悉，缺乏一定的互信，企業(yè)與國(guó)外政府機(jī)構(gòu)之間信息流通渠道不暢，導(dǎo)致企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不高。

呂建中委員表示，為了科學(xué)、全面、高效地推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)中外企業(yè)“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”，應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)際商協(xié)會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，通過(guò)正確的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持，使其成為推動(dòng)絲綢之路建設(shè)的生力軍；政府相關(guān)部門應(yīng)對(duì)此類組織的發(fā)展加以規(guī)范、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支持。

如何引導(dǎo)和支持國(guó)際商協(xié)會(huì)組織，在全面推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮積極作用，呂建中委員建議，政府部門應(yīng)健全關(guān)于民間國(guó)際性商協(xié)會(huì)組織相關(guān)政策法規(guī)，完善相關(guān)的配套政策措施和管理制度，在證照辦理、業(yè)務(wù)范圍、職責(zé)權(quán)限、法人治理結(jié)構(gòu)等方面對(duì)民間商協(xié)會(huì)組織的境內(nèi)外發(fā)展予以規(guī)范和指引，確保民間商協(xié)會(huì)組織依法設(shè)立、合規(guī)運(yùn)營(yíng)，保證其合法性、權(quán)威性與公信力。鼓勵(lì)和支持由我國(guó)相關(guān)單位、企業(yè)主導(dǎo)的民間商協(xié)會(huì)組織承擔(dān)行業(yè)信息交流、行業(yè)資信評(píng)級(jí)、行業(yè)政策建議、行業(yè)務(wù)實(shí)合作等職能，為政府提供決策咨詢信息和方案，推動(dòng)中國(guó)企業(yè)“走出去”的戰(zhàn)略實(shí)施。政府及相關(guān)部門應(yīng)對(duì)民間國(guó)際商協(xié)會(huì)發(fā)起、推動(dòng)的務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目，特別是“一帶一路”相關(guān)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目給予大力支持；協(xié)調(diào)“絲路基金”、亞投行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)，與具有國(guó)際影響力和合作開(kāi)發(fā)實(shí)力的國(guó)際商協(xié)會(huì)組織簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，撬動(dòng)國(guó)際資金和資源，關(guān)注并支持其務(wù)實(shí)、共贏的國(guó)際合作，促進(jìn)有關(guān)“一帶一路”建設(shè)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目在境內(nèi)外的落地實(shí)施。

“中國(guó)貿(mào)促會(huì)、外交部、商務(wù)部以及駐華使領(lǐng)館等相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在組織協(xié)調(diào)、資源和信息共享等方面對(duì)民間國(guó)際商協(xié)會(huì)組織開(kāi)展的涉外活動(dòng)予以指導(dǎo)、支持和幫助；鼓勵(lì)同類機(jī)構(gòu)在國(guó)際商事規(guī)則制定中發(fā)出更多中國(guó)聲音，提高我國(guó)在國(guó)際性事務(wù)中的制度性和話語(yǔ)權(quán)；鼓勵(lì)和支持此類民間組織積極參與B20、APEC峰會(huì)等國(guó)際經(jīng)濟(jì)與商務(wù)活動(dòng)，推動(dòng)建立公平、公正、合理、透明的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則體系，積極參與全球宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)和全球經(jīng)濟(jì)治理。”呂建中委員進(jìn)一步建議指出。