過去幾年，類金融在獲得市場青睞的同時，也因“野蠻生長”帶來一系列風險。比如，2015下半年以來，e租寶、昆明泛亞、上海中晉等特大金融犯罪案件接連發(fā)生，并產(chǎn)生連鎖反應，引發(fā)社會各界對類金融風險的關注。

從“新興藍?！钡健帮L聲鶴唳”，在徐加愛看來，類金融業(yè)風波不斷的癥結(jié)所在，是因為行業(yè)發(fā)展“缺門檻、缺規(guī)則、缺監(jiān)督、缺機制”。

徐加愛認為，當前，類金融企業(yè)長期缺乏準入門檻，多數(shù)企業(yè)只需要履行一般工商登記手續(xù)就能成立，注冊資金只需認繳不需實繳，從業(yè)資格也無限制，導致行業(yè)魚龍混雜。

此外，“缺規(guī)則”也為這一新興行業(yè)埋下了不定時炸彈?！敖陙恚琍2P行業(yè)野蠻發(fā)展，無牌無證經(jīng)營，產(chǎn)品金融屬性沒有明示，公司名稱不統(tǒng)一，誤導欺詐公眾等，也與該行業(yè)長期缺乏規(guī)則有相當大的關系?！毙旒訍壅f。

為使類金融業(yè)告別離亂叢生的無序發(fā)展，近年來，國家各部門動作頻頻，監(jiān)管力度持續(xù)加碼。2015年，人民銀行、公安部等十部委聯(lián)合發(fā)布了《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》；2016年，銀監(jiān)會等多部委發(fā)布《網(wǎng)絡借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務活動管理暫行辦法》……

雖然與過去野蠻生長的無序狀態(tài)相比，類金融業(yè)已走在“擁抱監(jiān)管”的路程中，但要使其從草莽到規(guī)范，仍不斷挑戰(zhàn)著監(jiān)管的智慧。

徐加愛表示，為解決規(guī)則缺失問題，建議制定專門的金融安全法，對傳統(tǒng)金融及類金融統(tǒng)一進行規(guī)范，明確經(jīng)營規(guī)范、監(jiān)管原則和部門責任，并建議盡快出臺《非法集資處置條例》，使風險處置有法可依。

除了在立法上念緊“緊箍咒”，徐加愛認為，當前金融分業(yè)監(jiān)管模式存在部分監(jiān)管漏洞，且由于缺乏統(tǒng)一監(jiān)管機制，跨部門、跨地區(qū)協(xié)調(diào)困難，這就需要在監(jiān)管和機制上形成合力。

他建議，設立統(tǒng)一的金融監(jiān)管委員會，實行穿透式的行為和功能監(jiān)管，實現(xiàn)對全國金融行業(yè)監(jiān)管的全面覆蓋；進一步明確細化各相關部門對類金融監(jiān)管的職責任務，形成齊抓共管局面；建議公安部加大對跨區(qū)域重大金融犯罪案件的指導協(xié)調(diào)力度，在金融風險突出省份建立專門的直屬金融犯罪偵查機構(gòu)，直接偵辦一批跨區(qū)域、危害嚴重的金融犯罪案件。