特色小鎮(zhèn)，念好“融”字經

——王東林委員建議準確定位特色小鎮(zhèn)功能和特色

人民政協(xié)網(wǎng)北京3月9日電（記者 修菁）今年全國兩會，王東林委員帶來一份《關于清晰定位特色小鎮(zhèn)功能和特色的建議》。

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“特色小鎮(zhèn)應充分契合其農村城鎮(zhèn)性，同時又要通過其‘城鎮(zhèn)性’，帶動第一、二、三產業(yè)，讓來到特色小鎮(zhèn)的人們，既能享受到城市同等的文明成果，同時又有感受到城市所不具有的自然風光、文化風貌、優(yōu)美環(huán)境和宜居性。”

在王東林心中，開發(fā)成功的特色小鎮(zhèn)，應與毗鄰的大中小城市實現(xiàn)聯(lián)動，承接毗鄰城市需要向外疏解的功能，成為城市居民回鄉(xiāng)休閑、度假、養(yǎng)老、寄托鄉(xiāng)土情結的第二居所；對農村而言，特色小鎮(zhèn)將會成為部分農民居住生活和進城務工人員安頓家人、贍養(yǎng)父母、安置子女就近入學的新社區(qū)。

王東林認為，青年干部、學生、退休干部，都可以是特色小鎮(zhèn)的建設者、規(guī)劃者和資源聚集者。“建設特色小鎮(zhèn)，正需要一批出臺相應政策來打通城鄉(xiāng)雙向流通渠道。既要鼓勵農村才俊、青年學生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也要鼓勵并方便從鄉(xiāng)村出來的退休或其他人員根據(jù)自愿原則到小鎮(zhèn)定居。小鎮(zhèn)規(guī)劃中，可以給他們以合適地價購買或以老宅地置換的方式，配給一定的宅基地用以自主建房或開發(fā)小鎮(zhèn)商品房以滿足需求。”

探索并設計特色小鎮(zhèn)的管理模式，導入新因素，在一個更高層面實現(xiàn)小鎮(zhèn)基層自治，在王東林看來，這樣的方式和途徑，是快速形成“新鄉(xiāng)賢”階層，盤活中國鄉(xiāng)土活力的可選之徑。