棚戶區(qū)改造扎實推進(jìn)

——因地制宜做好貨幣化安置

針對棚戶區(qū)改造，《規(guī)劃》提出，要將棚戶區(qū)改造與城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級更好結(jié)合起來，加快推進(jìn)集中成片棚戶區(qū)和城中村改造，有序推進(jìn)舊住宅小區(qū)綜合整治、危舊住房和非成套住房改造，棚戶區(qū)改造政策覆蓋全國重點鎮(zhèn)。

據(jù)介紹，2016年全國已完成600萬套棚戶區(qū)改造開工任務(wù)，2017年計劃改造600萬套。目前，2017年600萬套棚改任務(wù)已分解到市縣、落實到項目。

在支出責(zé)任方面，《規(guī)劃》明確城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造的出資方有三個方面：政府給予適當(dāng)補助；企業(yè)安排一定的資金；住戶承擔(dān)一部分住房改善費用。

伴隨棚戶區(qū)改造的推進(jìn)，一些“新難題”暴露出來。上述負(fù)責(zé)人指出，一方面，棚改難啃的“硬骨頭”項目越來越多，城中村改造項目占比越來越大，資金籌措壓力加大；另一方面，隨著房地產(chǎn)市場的分化加劇，推進(jìn)棚改貨幣化安置要進(jìn)一步強化因地制宜、分類指導(dǎo)。

為達(dá)到2020年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造累計達(dá)2000萬套的目標(biāo)，“十三五”期間，棚戶區(qū)改造還祭出了諸多舉措，《規(guī)劃》中屢屢提及貨幣化安置。上述負(fù)責(zé)人列舉了貨幣化安置的3個優(yōu)點：效率高，動遷居民“出棚”就可以“進(jìn)樓”，免除了在外過渡安置之苦；其次，有利于化解房地產(chǎn)庫存，還可以拉動當(dāng)年消費；第三，可較快地改善城市面貌，增強發(fā)展支撐能力。

上述負(fù)責(zé)人認(rèn)為，棚改貨幣化安置要“因地制宜”。對于商品住房庫存量大、市場房源充足的三、四線城市和縣城要基本實現(xiàn)貨幣化安置；而商品住房庫存量小、市場房源不足的市縣，棚改貨幣化安置工作可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況安排。