免征涉及人的居住權(quán)

張斌告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，社會(huì)各界討論房地產(chǎn)稅問(wèn)題時(shí)涉及的目標(biāo)主要有四個(gè)：一是打擊炒房抑制房?jī)r(jià)；二是調(diào)節(jié)財(cái)富分配；三是作為基層政府的主體稅種，完善地方稅體系；四是促進(jìn)土地資源的有效利用。

老百姓比較關(guān)注的是降房?jī)r(jià)。事實(shí)上，上海和重慶出臺(tái)的房地產(chǎn)稅試點(diǎn)方案的起因，均是以抑制房?jī)r(jià)和打擊炒房為背景。

在抑制房?jī)r(jià)和打擊炒房的目標(biāo)之下，在張斌看來(lái)，房地產(chǎn)稅征收有兩個(gè)思路：一個(gè)是上海模式，對(duì)新增房產(chǎn)超過(guò)一定面積的部分征稅，不涉及到存量；一個(gè)是重慶模式，涉及到存量，但只涉及少數(shù)高檔住宅。

如果以抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲和調(diào)節(jié)財(cái)富分配為房地產(chǎn)稅征收的目標(biāo)，則應(yīng)側(cè)重調(diào)節(jié)功能，設(shè)置較高的免征額，對(duì)基本住宅消費(fèi)和改善型住房消費(fèi)免征。這是老百姓最為關(guān)注的，畢竟房地產(chǎn)稅一旦實(shí)施，買(mǎi)房后每年是否要交錢(qián)，要交多少錢(qián)，這些錢(qián)都需要從老百姓的口袋里拿出來(lái)。

2011年上海和重慶的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案，都有免征條款：上海本地戶籍居民人均60平方米免征，重慶對(duì)于新購(gòu)房100平方米免征。除此之外，坊間熱議的還有人均30平方米或50平方米免征。

劉劍文告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者：“現(xiàn)在輿論一再?gòu)?qiáng)調(diào)并不是所有的私人房產(chǎn)都要征稅，因?yàn)檫@涉及到納稅人的基本居住權(quán)和生存權(quán)保護(hù)問(wèn)題。因此，在征稅過(guò)程中需要有一個(gè)合理扣除，即有多少面積可以不征稅。我很支持在征稅過(guò)程中給予必要扣除，根據(jù)中國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況，我認(rèn)為人均30平方米、50平方米的扣除都是可以考慮的?！?/p>