長(zhǎng)江之靜

打造“三極”支撐集群激發(fā)活力

靜態(tài)穩(wěn)固的空間布局是落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶功能定位及各項(xiàng)任務(wù)的載體,也是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的重點(diǎn)?；诳臻g的城市群建設(shè)也正是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要支撐。

今年各地方政協(xié)全會(huì)上,委員們也在為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶上城市群的構(gòu)建、城市間的互動(dòng)等貢獻(xiàn)智慧。

成渝城市群是“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”的重要組成,是列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃的19個(gè)城市群之一。城際鐵路城市群,是四川省政協(xié)建言獻(xiàn)策的切入點(diǎn)。

2015年9月,國(guó)家發(fā)改委批復(fù)同意成渝城市群城際鐵路建設(shè)規(guī)劃方案后,四川省政協(xié)即著手發(fā)動(dòng)各市州政協(xié)組織和政協(xié)各參加單位,針對(duì)城際鐵路規(guī)劃和建設(shè)滯后、地方政府面臨巨大籌資壓力、城際鐵路項(xiàng)目征地拆遷矛盾較多等突出矛盾開(kāi)展調(diào)研,圍繞做好統(tǒng)籌規(guī)劃,建設(shè)國(guó)家西部鐵路交通樞紐;加強(qiáng)政策支持,積極拓寬建設(shè)資金籌措渠道;規(guī)范征地程序等提出建議。

廣忠黔鐵路是一條客貨共線鐵路,連接四川和重慶8個(gè)市區(qū)縣,直接覆蓋沿線近700萬(wàn)人。通過(guò)建設(shè)廣忠黔鐵路,向西通過(guò)“渝新歐”對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,向東通過(guò)長(zhǎng)江對(duì)接21世紀(jì)海上絲綢之路,構(gòu)建起東聯(lián)西出、通江達(dá)海物流大通道,可促進(jìn)沿線區(qū)縣深度融入國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,進(jìn)一步提升開(kāi)放水平。

“廣忠黔鐵路將渝東北與渝東南的城市串聯(lián)起來(lái),也為成渝城市群開(kāi)辟了一條新通道?！敝貞c市政協(xié)委員陳加義建議,盡快協(xié)調(diào)重慶市和四川省加快啟動(dòng)廣忠黔鐵路建設(shè)相關(guān)的具體問(wèn)題,大力支持忠縣新生港建設(shè),給予專項(xiàng)資金支持。

就中游而言,按照《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》,湘鄂贛必須避免三省產(chǎn)業(yè)趨同,要依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì),建立城市群產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制,聯(lián)手打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),構(gòu)建具有區(qū)域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

在湖南省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任吳金明看來(lái),湖南應(yīng)選擇和培育超級(jí)、巨型新比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)及其集群,進(jìn)而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和湖南整體優(yōu)勢(shì)。這也是建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶特別是建設(shè)長(zhǎng)江中游城市群的客觀需要。

相對(duì)成熟的長(zhǎng)三角城市群,也仍有很多亟待“更進(jìn)一步”的空間和機(jī)遇。

“我們要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇,深入對(duì)接國(guó)家‘一帶一路’和‘長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶’戰(zhàn)略,加強(qiáng)長(zhǎng)三角城市間的合作,深化揚(yáng)子江城市群協(xié)作,推進(jìn)南京都市圈建設(shè),加快寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化步伐?！痹?月9日至12日召開(kāi)的南京市政協(xié)全會(huì)上,江蘇省委副書(shū)記、南京市委書(shū)記吳政隆的一番話讓委員們備受鼓舞。

市政協(xié)委員鄭曉華認(rèn)為,要通過(guò)中心城市的帶動(dòng)作用,促進(jìn)更大范圍內(nèi)的區(qū)域合作和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,將寧合蕪城鎮(zhèn)群打造為長(zhǎng)三角北翼重要的國(guó)際功能承載區(qū)域,先進(jìn)制造業(yè)基地以及技術(shù)自主創(chuàng)新區(qū)。

“要加大城市融合發(fā)展。”市政協(xié)委員汪根海的建議與鄭曉華不謀而合,他建議通過(guò)江蘇打造揚(yáng)子江城市群和“寧鎮(zhèn)揚(yáng)”一體化發(fā)展的契機(jī),讓資源要素充分流動(dòng),統(tǒng)籌發(fā)展周邊岸線經(jīng)濟(jì),通過(guò)南京的帶動(dòng),形成新的競(jìng)爭(zhēng)力。

有人說(shuō),鋪展開(kāi)中國(guó)地圖,長(zhǎng)江就是一支蓄勢(shì)待發(fā)的銳箭,箭的強(qiáng)度決定著中國(guó)經(jīng)濟(jì)所能到達(dá)的方位與高度。在當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶因其豐富的能量要素,因其經(jīng)濟(jì)總量、創(chuàng)新要素等,已成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要支撐。

尊重生態(tài)規(guī)律,在綠色的基地下創(chuàng)新發(fā)展,發(fā)揮黃金水道作用構(gòu)建立體交通體系,轉(zhuǎn)機(jī)制尋合作通世界,創(chuàng)新機(jī)制體制,探索區(qū)域協(xié)同新模式,對(duì)接一帶一路,打造對(duì)外開(kāi)放新高地……循著歷史而來(lái)的長(zhǎng)江,正依托無(wú)可取代的戰(zhàn)略地位,釋放著新的能量。而這條黃金水道逐夢(mèng)路上,政協(xié)沒(méi)有缺席。