基于當(dāng)前我國經(jīng)濟運行主要問題的根源是結(jié)構(gòu)性失衡的判斷，2016年中央經(jīng)濟工作會議提出，必須從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，也就是要減少無效供給、擴大有效供給，著力提升整個供給體系的質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。實體經(jīng)濟是供給體系的主體內(nèi)容，提升實體經(jīng)濟的供給質(zhì)量，無疑是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重中之重，學(xué)界有必要對此進行深入探討。本期的三篇文章，就分別從實體經(jīng)濟供給要素與體系、產(chǎn)業(yè)供給體系、產(chǎn)品供給等方面的質(zhì)量提升入手，對這一主題進行了討論。

供給質(zhì)量決定了供給側(cè)適應(yīng)需求側(cè)的程度

質(zhì)量，是一個日常被廣泛使用的詞匯，在物理學(xué)中是指物體所具有的一種物理屬性，是物質(zhì)的量的量度。在社會經(jīng)濟中更廣泛被認為是事物、工作、產(chǎn)品滿足要求的優(yōu)劣程度。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織在ISO9000中將質(zhì)量界定為一組固有特性滿足相關(guān)方要求的程度。在微觀層面，質(zhì)量常被分為產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量等各個方面，質(zhì)量管理學(xué)和全面質(zhì)量管理方法提供了企業(yè)層面關(guān)于質(zhì)量的系統(tǒng)科學(xué)的認識和操作性指南。與微觀層面相比，政府工作層面有關(guān)質(zhì)量的管理，主要針對計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證認可、檢驗檢測等國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的管理工作。在政府經(jīng)濟管理中，雖然經(jīng)常使用經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟增長質(zhì)量和效率，甚至還有人提出所謂的“GDP質(zhì)量”，但經(jīng)濟學(xué)基本上沒有把質(zhì)量納入分析框架。現(xiàn)有一些對質(zhì)量問題的經(jīng)濟學(xué)研究主要分為兩方面，一是從質(zhì)量的經(jīng)濟性角度，也就是質(zhì)量的成本收益角度研究質(zhì)量問題，這些研究雖可擴大到社會經(jīng)濟領(lǐng)域，但與微觀質(zhì)量管理比較接近，相對比較狹義；二是更廣泛意義的質(zhì)量經(jīng)濟問題，研究質(zhì)量問題在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用、質(zhì)量范疇所反映的社會經(jīng)濟關(guān)系以及提高質(zhì)量的社會經(jīng)濟條件，這方面的研究提出了質(zhì)量供給和質(zhì)量需求的范疇，并將經(jīng)濟學(xué)的供求關(guān)系劃分為總量供求關(guān)系、部門供求關(guān)系、質(zhì)量供求關(guān)系，認為隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，質(zhì)量供求不協(xié)調(diào)問題會更加突出，總量供求關(guān)系和供求結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)往往是因為質(zhì)量供求不協(xié)調(diào)。后者的研究在一定程度上給我們今天提高供給質(zhì)量化解結(jié)構(gòu)性失衡的政策導(dǎo)向提供了一些理論基礎(chǔ)。

中央經(jīng)濟工作會議提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，不僅把握住了現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展的核心問題，而且將“供給質(zhì)量”作為一個重要的經(jīng)濟范疇，也是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的一個突破。既然質(zhì)量本身就意味著一組特性滿足要求的程度，那么，“供給質(zhì)量”就是供給側(cè)所具有的特性滿足需求側(cè)要求的程度，也就是說，供給質(zhì)量決定了供給對需求的適應(yīng)程度。

供給質(zhì)量可以分為供給要素質(zhì)量和供給體系質(zhì)量，供給要素質(zhì)量就是勞動力、資本、土地等生產(chǎn)要素所具有的特性滿足需求的程度，而供給體系質(zhì)量則是產(chǎn)品（包括服務(wù)、工程等各種形式）、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)等所具有的特性滿足需求的程度。提高供給要素質(zhì)量，意味著勞動力素質(zhì)提高、物質(zhì)資本更新?lián)Q代、更多高新技術(shù)的投入以及人力資本的提升等；而提高供給體系質(zhì)量就是提高產(chǎn)品滿足消費者消費升級需要的程度、提高企業(yè)適應(yīng)市場競爭的能力、提高適應(yīng)消費升級的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級能力等方面的內(nèi)容。提高供給質(zhì)量的任務(wù)不僅包括微觀質(zhì)量管理所要求的提高產(chǎn)品質(zhì)量，還包括人力資源管理關(guān)注的員工素質(zhì)和能力提升，以及企業(yè)管理要關(guān)注的整個企業(yè)競爭力的提高，更是包括政府管理所關(guān)注的產(chǎn)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和產(chǎn)業(yè)組織的合理化，以及整體科研教育和政府管理等國家治理現(xiàn)代化水平的提高。

由于我國進入到工業(yè)化后期增速趨緩、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的經(jīng)濟新常態(tài)階段，長期以來主要依靠增加勞動力、資本、土地等供給要素數(shù)量增加，以及依靠產(chǎn)品產(chǎn)量增加、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張促進經(jīng)濟增長的發(fā)展方式已不可持續(xù)，現(xiàn)在更多需要通過創(chuàng)新改善供給要素質(zhì)量和提高供給體系的質(zhì)量，來實現(xiàn)新的供求動態(tài)均衡，進而提高全要素生產(chǎn)率促進經(jīng)濟持續(xù)增長。因此，供給體系質(zhì)量決定了我國經(jīng)濟增長的質(zhì)量，進而決定了我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變以及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。