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中央農(nóng)辦副主任:防止出現(xiàn)大面積的“賣糧難”

2017年02月06日 16:27 | 來源:中國(guó)新聞網(wǎng)
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第二,搞活了產(chǎn)業(yè)鏈,隨著玉米價(jià)格開始隨行就市,上下游的價(jià)格關(guān)系逐步理順。過去很多加工企業(yè),包括飼料企業(yè)是用從國(guó)外進(jìn)口的玉米,特別是玉米的替代品,高粱、大麥、玉米酒糟替代國(guó)內(nèi)的玉米。現(xiàn)在價(jià)格隨行入市以后,國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格降下來了,這樣畜牧業(yè)過腹轉(zhuǎn)化或者玉米加工轉(zhuǎn)化規(guī)模不斷擴(kuò)大。今年我?guī)状稳|北調(diào)研,感受到加工企業(yè)的開工率持續(xù)回升,甚至一些企業(yè)開始擴(kuò)大玉米加工產(chǎn)能。

第三,提升了競(jìng)爭(zhēng)力。2013年7月開始,國(guó)內(nèi)外玉米價(jià)格開始“倒掛”,國(guó)際價(jià)格一路下滑,國(guó)內(nèi)臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格不斷提高。到2015年5月、6月,國(guó)內(nèi)外玉米每噸差價(jià)高達(dá)1000元。差價(jià)這么大,國(guó)內(nèi)的企業(yè)就不用國(guó)內(nèi)玉米了,我們的玉米是躺在庫(kù)里睡大覺。玉米收儲(chǔ)制度改革后,國(guó)內(nèi)外玉米價(jià)格逐漸持平,到2017年1月,國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格已經(jīng)低于國(guó)外進(jìn)口到岸完稅價(jià)每噸50元,進(jìn)口玉米的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不再顯現(xiàn)。這樣一來,玉米及其替代品的進(jìn)口明顯減少,去年同比大約減少了30—40%左右。

第四,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。前幾年因?yàn)橛衩變r(jià)格高,農(nóng)民種玉米賺錢,所以大量的農(nóng)民不種大豆改種玉米,現(xiàn)在玉米價(jià)格回歸市場(chǎng)后,逐步校正了農(nóng)業(yè)資源配置扭曲。2016年全國(guó)籽粒玉米調(diào)減了3000萬畝左右,光黑龍江玉米的播種面積就調(diào)減了1900多萬畝,農(nóng)民開始種一些效益高的作物。

第五,農(nóng)民種玉米的基本收益得到了保障。玉米收儲(chǔ)制度改革是市場(chǎng)定價(jià)加生產(chǎn)者補(bǔ)貼,這兩者缺一不可。通過建立玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,中央財(cái)政給東北四省區(qū)下達(dá)了390億元的補(bǔ)貼資金。按照2014年的玉米種植面積,相當(dāng)于每畝補(bǔ)170元,按照平均畝產(chǎn)來折算,一斤糧食相當(dāng)于補(bǔ)2毛錢。東北四省區(qū)每畝地補(bǔ)多少有差距,是按2014年的播種面積來補(bǔ),各省播種面積2015年和2014年的數(shù)差距比較大,這個(gè)補(bǔ)貼現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)到農(nóng)民手里去了。在目前的市場(chǎng)價(jià)格水平下,農(nóng)民賣糧的收入加上補(bǔ)貼,農(nóng)民講,種玉米還是有賬可算、有利可圖的。我到黑龍江調(diào)研,很多農(nóng)民講,1.12元一斤的好日子已經(jīng)過去了。農(nóng)民也知道,糧食買來就放在庫(kù)里,根本調(diào)不出去,沒人到東北調(diào)糧食。這個(gè)政策是必須要調(diào)整的。

韓俊表示,對(duì)一些租地大戶來講,如果考慮到人工費(fèi)用和土地租金,收益可能會(huì)低一些。東北地區(qū)流轉(zhuǎn)土地一畝地資金要500元,收益會(huì)低,有的甚至?xí)澅?。?yīng)當(dāng)看到,市場(chǎng)本身也在做調(diào)整,政策變了,一些地區(qū)流轉(zhuǎn)土地的租金已經(jīng)開始出現(xiàn)自動(dòng)下調(diào)的趨勢(shì)。比如在黑龍江,一畝地的租金去年下調(diào)了150元左右,這是合理的。

韓俊稱,實(shí)踐證明,玉米收儲(chǔ)、市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離的改革是正確的,要增強(qiáng)信心,堅(jiān)定不移向前推進(jìn)。當(dāng)然,還要做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。農(nóng)歷新年剛剛過,現(xiàn)在東北農(nóng)民又是一個(gè)賣糧高峰。現(xiàn)在農(nóng)民最擔(dān)心的是“賣糧難”,按照一號(hào)文件的要求,地方各級(jí)黨委和政府還要夯實(shí)主體責(zé)任,千方百計(jì)引導(dǎo)多元主體入市收購(gòu),鼓勵(lì)支持加工企業(yè),包括飼料企業(yè),開足馬力加工轉(zhuǎn)化玉米,搞好糧食調(diào)運(yùn)、搞好產(chǎn)銷銜接,一定要確?,F(xiàn)在這個(gè)結(jié)骨眼上,有人收糧,有錢收糧,有庫(kù)存糧,有車運(yùn)糧,防止出現(xiàn)大面積的“賣糧難”。

編輯:李敏杰

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關(guān)鍵詞:玉米 價(jià)格 農(nóng)民 收儲(chǔ)

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