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中央農辦副主任:防止出現(xiàn)大面積的“賣糧難”
第二,搞活了產業(yè)鏈,隨著玉米價格開始隨行就市,上下游的價格關系逐步理順。過去很多加工企業(yè),包括飼料企業(yè)是用從國外進口的玉米,特別是玉米的替代品,高粱、大麥、玉米酒糟替代國內的玉米?,F(xiàn)在價格隨行入市以后,國內玉米價格降下來了,這樣畜牧業(yè)過腹轉化或者玉米加工轉化規(guī)模不斷擴大。今年我?guī)状稳|北調研,感受到加工企業(yè)的開工率持續(xù)回升,甚至一些企業(yè)開始擴大玉米加工產能。
第三,提升了競爭力。2013年7月開始,國內外玉米價格開始“倒掛”,國際價格一路下滑,國內臨時收儲價格不斷提高。到2015年5月、6月,國內外玉米每噸差價高達1000元。差價這么大,國內的企業(yè)就不用國內玉米了,我們的玉米是躺在庫里睡大覺。玉米收儲制度改革后,國內外玉米價格逐漸持平,到2017年1月,國內玉米價格已經低于國外進口到岸完稅價每噸50元,進口玉米的價格優(yōu)勢不再顯現(xiàn)。這樣一來,玉米及其替代品的進口明顯減少,去年同比大約減少了30—40%左右。
第四,促進了農業(yè)結構調整。前幾年因為玉米價格高,農民種玉米賺錢,所以大量的農民不種大豆改種玉米,現(xiàn)在玉米價格回歸市場后,逐步校正了農業(yè)資源配置扭曲。2016年全國籽粒玉米調減了3000萬畝左右,光黑龍江玉米的播種面積就調減了1900多萬畝,農民開始種一些效益高的作物。
第五,農民種玉米的基本收益得到了保障。玉米收儲制度改革是市場定價加生產者補貼,這兩者缺一不可。通過建立玉米生產者補貼制度,中央財政給東北四省區(qū)下達了390億元的補貼資金。按照2014年的玉米種植面積,相當于每畝補170元,按照平均畝產來折算,一斤糧食相當于補2毛錢。東北四省區(qū)每畝地補多少有差距,是按2014年的播種面積來補,各省播種面積2015年和2014年的數(shù)差距比較大,這個補貼現(xiàn)在已經發(fā)到農民手里去了。在目前的市場價格水平下,農民賣糧的收入加上補貼,農民講,種玉米還是有賬可算、有利可圖的。我到黑龍江調研,很多農民講,1.12元一斤的好日子已經過去了。農民也知道,糧食買來就放在庫里,根本調不出去,沒人到東北調糧食。這個政策是必須要調整的。
韓俊表示,對一些租地大戶來講,如果考慮到人工費用和土地租金,收益可能會低一些。東北地區(qū)流轉土地一畝地資金要500元,收益會低,有的甚至會虧本。應當看到,市場本身也在做調整,政策變了,一些地區(qū)流轉土地的租金已經開始出現(xiàn)自動下調的趨勢。比如在黑龍江,一畝地的租金去年下調了150元左右,這是合理的。
韓俊稱,實踐證明,玉米收儲、市場定價、價補分離的改革是正確的,要增強信心,堅定不移向前推進。當然,還要做好風險防范工作。農歷新年剛剛過,現(xiàn)在東北農民又是一個賣糧高峰?,F(xiàn)在農民最擔心的是“賣糧難”,按照一號文件的要求,地方各級黨委和政府還要夯實主體責任,千方百計引導多元主體入市收購,鼓勵支持加工企業(yè),包括飼料企業(yè),開足馬力加工轉化玉米,搞好糧食調運、搞好產銷銜接,一定要確?,F(xiàn)在這個結骨眼上,有人收糧,有錢收糧,有庫存糧,有車運糧,防止出現(xiàn)大面積的“賣糧難”。
編輯:李敏杰
關鍵詞:玉米 價格 農民 收儲