最近幾年,我國游客境外消費每年都超過一萬億元。很多人還遠涉重洋,去國外購買電飯煲、馬桶蓋等日常生活用品。這在一定程度上反映出我國一些產品質量不高、自主創(chuàng)新能力依然較弱。中央經濟工作會議強調,要樹立質量第一的強烈意識,開展質量提升行動,提高質量標準,加強全面質量管理。為此,必須加快推進質量強國建設。

推進質量強國建設,在實際工作中應做到“頂天立地”?！绊斕臁本褪菑娀碚撝巍⒓訌婍攲釉O計,將質量強國建設置于全面深化改革的大背景下統(tǒng)籌謀劃、形成國家戰(zhàn)略,使之成為各級黨委、政府的行動指針;“立地”就是明確具體實踐路徑,構建系統(tǒng)完備的工作機制,保證質量提升行動落細落實。

開展政策理論研究,解答好“為什么建”的問題

理論是實踐的先導和指南。當前,對質量強國的理論和政策研究主要集中在強調提高質量方面,需要講清楚如何通過質量提升促進經濟發(fā)展和國家強大,盡快構建起質量強國建設的邏輯框架、理論體系和政策體系。需要解決對以質量促發(fā)展、促轉型的重大意義認識不夠深刻、行動不夠自覺的問題。因此,應強化對質量效益的統(tǒng)計分析和深層次研究,講清楚質量強國對于我國社會主義現(xiàn)代化建設的基礎地位,并形成以質量優(yōu)化資源配置的理論框架和政策體系。注意統(tǒng)籌謀劃和系統(tǒng)研究產品、工程、服務、環(huán)境等領域的質量問題,形成較為全面的質量理論體系和工作體系,使人們尤其是產品和服務的提供者認識到經濟發(fā)展新常態(tài)下提高質量與轉型升級的內在聯(lián)系,認識到推進供給側結構性改革必須發(fā)揮質量的支撐作用,認識到推進“三去一降一補”必須圍繞質量尋找突破口,認識到參與市場競爭特別是國際競爭必須走以質取勝之路。

形成有效推進機制和政策合力,解答好“怎么建”的問題

推進質量強國建設,需要制定配套政策措施、探索科學方式方法、構筑有效工作平臺,形成系統(tǒng)有效的推進機制和政策合力。

完善質量法規(guī)體系。加快質量促進法等法律法規(guī)的制定修訂,構建系統(tǒng)完備的法律保障體系,推動質量強國建設有法可依、依法實施。同時,完善質量強國建設考評機制,將質量考核指標納入國民經濟和社會發(fā)展綜合統(tǒng)計指標,列入對領導班子和干部的考核要求,加大對考核結果的綜合運用,切實推動各級領導干部將發(fā)展的立足點放到提高質量和效益上來。

健全品牌培育和激勵機制。深入推進標準化工作改革創(chuàng)新,積極實施標準化行動,研究制定加強品牌建設的制度文件、激勵措施、支持政策等,形成政策疊加效應,促進資本、技術、人才、資源向品牌集聚,培育一批擁有自主知識產權和核心技術、市場競爭力強的知名品牌。全面強化企業(yè)質量管理,開展質量品牌提升行動,解決一批影響產品質量提升的關鍵共性技術問題,加強商標品牌法律保護,打造一批有國際競爭力的知名品牌。切實加大對質量品牌的宣傳力度,動員全社會信任和選購國產品牌,樹立“中國制造”的良好形象。

建立投入保障機制。推進質量強國建設,離不開資金投入和政策保障。當前,建設質量強國面臨資金、人才不足和技術不強的短板,需要在國家層面建立質量強國建設資金投入的長效機制,各級政府也應建立與區(qū)域經濟發(fā)展水平相匹配的質量提升投入保障機制,協(xié)力推動我國產品和服務質量邁上新臺階。

(作者為甘肅省副省長)  

《 人民日報 》( 2017年02月03日 09 版)