近年來,各級深入做好古田全軍政工會“下篇文章”,抓黨建、強(qiáng)組織、嚴(yán)治黨的工作力度不斷加大。但也不可否認(rèn),一些黨組織管黨治黨意識和能力不足、失之于寬松軟的問題不同程度存在,如有的缺乏全責(zé)主責(zé)的認(rèn)知,對黨領(lǐng)導(dǎo)一切的原則理解不深,把管黨治黨的范疇看窄了;有的對重大問題把握不準(zhǔn),重個人權(quán)威輕組織權(quán)威,常常以“我負(fù)責(zé)”弱化集體領(lǐng)導(dǎo);有的在歪風(fēng)邪氣面前不敢亮出真理的力量,拿不出組織的威嚴(yán),紀(jì)律的板子高高舉起、輕輕放下;有的對本單位的問題,只要上面不問、群眾不告,就不主動“揭蓋子”;有的缺乏長管長嚴(yán)的力度,人治多于法治,執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)彈性過大,時緊時松,走不出“以言代法”的慣性,跳不出“破窗效應(yīng)”的怪圈;有的實施問責(zé),把從輕發(fā)落當(dāng)作是“保護(hù)干部”,甚至想方設(shè)法為其開脫責(zé)任、降格處理。

在深化國防和軍隊改革的關(guān)鍵當(dāng)口,解決好管黨治黨責(zé)任缺失問題顯得尤為重要,要以現(xiàn)實問題為導(dǎo)向,堅持綜合施策、體系建設(shè),切實把責(zé)任壓緊壓實。

以責(zé)任清單促進(jìn)明責(zé)知責(zé)。盡責(zé)須先明責(zé)。當(dāng)前緊要的是按照“法定職責(zé)必須為”的原則,區(qū)分層級建立權(quán)責(zé)對等的責(zé)任清單,把決策把關(guān)、教育引導(dǎo)、管理監(jiān)督、選人用人、執(zhí)紀(jì)問責(zé)等責(zé)任細(xì)化到每一級黨組織,并以法規(guī)制度的形式明確下來,使各級履職有章、問責(zé)有據(jù)。強(qiáng)化黨組織主體意識,把管黨治黨責(zé)任教育納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容,把管黨治黨責(zé)任落實作為班子考核的硬性指標(biāo),使黨組織真正做到主責(zé)主抓。班子中每名成員都負(fù)有管黨治黨的責(zé)任,應(yīng)堅持任前談話必談、講評干部必評、個人述職必述、民主評議必議,使領(lǐng)導(dǎo)干部人人肩上有擔(dān)子。

以體系抓建形成整體合力。管黨治黨是系統(tǒng)工程,需要構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、全域發(fā)力的責(zé)任體系。堅持層次領(lǐng)導(dǎo),充分尊重下級黨組織應(yīng)有權(quán)力,使各級黨組織真正有責(zé)有權(quán),防止黨組織權(quán)力部門化。充分發(fā)揮每個黨組織的功能作用,下力解決機(jī)關(guān)黨組織虛、基層黨組織弱的問題?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,從落實“三會一課”制度抓起嚴(yán)起,起到了治虛補(bǔ)弱的明顯療效。這種好的做法應(yīng)總結(jié)好、鞏固住,不斷豐富發(fā)展。

以導(dǎo)向激勵催生盡責(zé)有為。習(xí)主席指出,要為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)。應(yīng)鼓勵各級黨組織堅持問題導(dǎo)向,不簡單以問題數(shù)量、處分人數(shù)衡量評價,對主動暴露問題的給予肯定,為敢抓敢管的干部撐腰,不讓擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)的干部吃虧。黨委必須支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在抓早抓小抓苗頭上下功夫,防止和克服黨委“壓力山大”、紀(jì)委無所用力的問題。正確把握處理人與教育人的關(guān)系,既堅持對管黨治黨寬松軟問題堅持從嚴(yán)問責(zé),又注重案后治理,實行追責(zé)處理通報制度,起到處理一個、教育一片的作用。

以文化涵養(yǎng)培植責(zé)任自覺。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),既要有外在的法紀(jì)約束,也需內(nèi)在的文化自覺。實踐中,管黨治黨常常受到特權(quán)思想、人情關(guān)系、世俗習(xí)慣、風(fēng)氣流毒等因素干擾,需要緊隨部隊轉(zhuǎn)型重塑一起,重塑責(zé)任文化。培植“嚴(yán)管即是厚愛”的文化,把讓黨員干部健康成長、少犯錯誤或者不犯錯誤作為黨組織的重要責(zé)任,嚴(yán)字當(dāng)頭,愛字打底,堅持講黨性、講原則、講感情的統(tǒng)一,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。培植“追求公平正義”的文化,讓每個領(lǐng)導(dǎo)干部理解把握法治的本質(zhì)要義,讓尊法學(xué)法守法用法成為常態(tài)自覺,在依規(guī)治黨中立起公平正義的風(fēng)向標(biāo)。培植“打鐵還需自身硬”的文化,從領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活會、執(zhí)行生活待遇規(guī)定等細(xì)節(jié)抓起,用好民主測評、黨員評議等監(jiān)督手段,倡導(dǎo)勤政廉政公開承諾,做到正人先正己,讓黨員干部從內(nèi)心中追求道德高線、守住紀(jì)律紅線。

(作者單位:75200部隊)