“截至目前,地稅部門登記的非公經(jīng)濟(jì)戶數(shù)占到了地稅總管戶數(shù)的98.96%,但僅產(chǎn)生了45.8%的經(jīng)濟(jì)增加值;在進(jìn)入全省地稅納稅百?gòu)?qiáng)的34戶非公經(jīng)濟(jì)主體中,房地產(chǎn)和資源開采企業(yè)就達(dá)到了26戶,而高科技領(lǐng)域的設(shè)備制造、產(chǎn)品研發(fā)加工等企業(yè)卻榜上無(wú)名?！?/p>

1月10日上午,在甘肅省省長(zhǎng)林鐸參加的甘肅省政協(xié)十一屆五次會(huì)議“著力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì),壯大縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力”專題協(xié)商議政會(huì)上,第一個(gè)發(fā)言的吳仰東委員,開場(chǎng)就擺數(shù)據(jù)、說(shuō)現(xiàn)況,道出了甘肅非公經(jīng)濟(jì)存在的競(jìng)爭(zhēng)力低、產(chǎn)業(yè)鏈短、持續(xù)發(fā)展力有限、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足等問(wèn)題。

盡管非公經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)是兩個(gè)層面的概念,但由于甘肅產(chǎn)業(yè)布局、歷史傳統(tǒng)等因素影響,要壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力,必須依靠非公企業(yè)特別是縣域內(nèi)的非公中小企業(yè)。

“中小企業(yè)要發(fā)展,面臨的第一只‘?dāng)r路虎’便是融資難、融資貴的問(wèn)題?！焙旰槲瘑T說(shuō)。

“看起來(lái)是融資問(wèn)題,說(shuō)到根上,卻是觀念問(wèn)題?！崩顣园参瘑T舉例指出,2016年9月,證監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》,為支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對(duì)首次公開發(fā)行股票的貧困地方企業(yè)申請(qǐng)上市開辟“即報(bào)即審,即過(guò)即發(fā)”的綠色通道?！斑@絕對(duì)是一個(gè)企業(yè)做大做強(qiáng)的機(jī)會(huì)!然而,我省卻很少有企業(yè)運(yùn)用了這條政策,這就是觀念問(wèn)題!”

對(duì)此,趙滿堂委員建議,政府應(yīng)依托縣域資源,發(fā)展一批有特色、有優(yōu)勢(shì)的項(xiàng)目;同時(shí)搭建企業(yè)家與專家學(xué)者、高等院校、研究機(jī)構(gòu)的橋梁,并定期在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上發(fā)布區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè),為企業(yè)指引投資、建設(shè)、發(fā)展方向。

加快政府職能轉(zhuǎn)變,構(gòu)建“清”“親”新型政商關(guān)系非常重要。“要從管理向加強(qiáng)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變?！彼胃晡瘑T說(shuō),通過(guò)建立長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制,把改進(jìn)服務(wù)、創(chuàng)造良好環(huán)境作為扶持企業(yè)發(fā)展的首要任務(wù),全力破解非公企業(yè)發(fā)展中的共性問(wèn)題。

小城鎮(zhèn)作為城鎮(zhèn)體系的基礎(chǔ)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極化點(diǎn),能夠?yàn)榭h域資源的配置聚集農(nóng)村的各類資源要素,承接回流和輻射傳導(dǎo),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展?！暗@種承接與傳導(dǎo)的極化作用,必須依靠產(chǎn)業(yè)培育才能實(shí)現(xiàn)。”孫曉剛委員建議,在小城鎮(zhèn)培育產(chǎn)業(yè),特別要重視因地制宜,不能搞“千城一面”。

“各位委員的意見(jiàn)建議很有見(jiàn)地,聽(tīng)后很受啟發(fā)。希望大家繼續(xù)發(fā)揮職能作用,一如既往關(guān)心支持政府的工作,積極為推動(dòng)我省非公經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,壯大縣域經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力獻(xiàn)智慧、謀良策?！绷骤I在認(rèn)真聽(tīng)取大家的發(fā)言后強(qiáng)調(diào),必須毫不動(dòng)搖地提高對(duì)非公經(jīng)濟(jì)的重視程度,政府部門要明確縣域產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)揮政策集成作用、構(gòu)建“清”“親”新型政商關(guān)系;非公企業(yè)則需進(jìn)一步解放思想,不斷進(jìn)行觀念革新,熟悉了解各項(xiàng)法規(guī)政策,調(diào)整自身資本結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。(記者 王聰)