本報(bào)訊(記者 李澤偉)昨日上午，市十四屆人大五次會(huì)議召開第三次全體會(huì)，審議《北京市全民健身?xiàng)l例(草案)》、《北京市制定地方性法規(guī)條例(修訂草案)》。會(huì)上還表決通過了接受杜德印辭去市十四屆人大常委會(huì)主任職務(wù)請求的決定。

機(jī)關(guān)學(xué)校體育設(shè)施將有序開放

針對社會(huì)關(guān)注的體育設(shè)施對外開放問題，《北京市全民健身?xiàng)l例(草案)》規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的體育場地、設(shè)施按照資源共享、互惠互利、互助合作的原則，對專項(xiàng)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)和本社區(qū)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)有序開放。對于中小學(xué)校的體育場館和設(shè)施，條例草案規(guī)定，其主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦轄區(qū)和社區(qū)內(nèi)有序開放。

此外，因“廣場舞”而擾民等問題今后也將有法可依。本市擬立法規(guī)定，單位和個(gè)人舉辦參加全民健身活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守健身活動(dòng)場所的規(guī)章制度，合理使用并愛護(hù)健身設(shè)施，不得擾亂公共秩序，不得宣揚(yáng)迷信，不得影響他人的正常工作、學(xué)習(xí)和生活。

違反規(guī)定，利用全民健身活動(dòng)擾亂公共秩序，宣揚(yáng)迷信，影響他人正常工作、學(xué)習(xí)和生活，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

政府規(guī)章滿兩年應(yīng)制定法規(guī)

會(huì)議還審議《北京市制定地方性法規(guī)條例(修訂草案)》。據(jù)悉，《北京市制定地方性法規(guī)條例》自2001年實(shí)施，此次修訂草案增加了有關(guān)立法宗旨和原則、代表大會(huì)審議法規(guī)案的程序、重要條款單獨(dú)表決的程序、政府規(guī)章滿兩年后制定地方性法規(guī)的程序等規(guī)定。

修訂草案提到，應(yīng)當(dāng)制定地方性法規(guī)但條件尚不成熟的，因行政管理迫切需要，市人民政府可以先制定規(guī)章。

規(guī)章實(shí)施滿兩年需要繼續(xù)實(shí)施規(guī)章所規(guī)定的行政措施的，市人民政府應(yīng)當(dāng)提請市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)制定地方性法規(guī)。在市人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審議法規(guī)案期間，該行政措施可以繼續(xù)實(shí)施。

此外，列入常務(wù)委員會(huì)會(huì)議議程的法規(guī)案，有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，需要進(jìn)行聽證的，應(yīng)當(dāng)召開聽證會(huì)聽取專家、市人大代表、群眾等方面的意見。聽證情況向社會(huì)公布。