1 “一沉到底”的社區(qū)調(diào)研議事平臺(tái)

“大殿琉璃瓦破損掉落，屋頂雜草叢生，梁柱上壁畫(huà)變黑剝落”；“私搭亂建密密麻麻，簡(jiǎn)易住房鱗次櫛比，397戶居民900多人聚集于此”；“雜物隨意堆放，頭頂電線縱橫”……

2016年5月初一天，市政協(xié)首個(gè)社區(qū)調(diào)研議事平臺(tái)落戶朝陽(yáng)門街道，首次履職來(lái)到了有著280多年歷史的孚王府。眼前的景象讓大家吃了一驚，歷史上名氣頗大的王府為何竟成了大雜院？

議事平臺(tái)首次將區(qū)政協(xié)委員、社區(qū)基層代表納入，讓他們與市政協(xié)委員一同考察、協(xié)商議政。孚王府就在朝陽(yáng)門街道，基層代表顯然更熟悉真實(shí)情況，經(jīng)過(guò)座談，大家很快便找到了癥結(jié)。原來(lái)，孚王府院落產(chǎn)權(quán)屬于四家央企單位，復(fù)雜的權(quán)屬關(guān)系使得四家單位沒(méi)有達(dá)成有效協(xié)議，院子常年處于無(wú)人管理的狀態(tài)，社區(qū)、街道又因管理權(quán)限，無(wú)法進(jìn)行整治。

市政協(xié)文史和學(xué)習(xí)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，像這樣的問(wèn)題，調(diào)研考察必須要接地氣，多方面了解老百姓和基層工作部門的經(jīng)驗(yàn)和難點(diǎn)。市政協(xié)與街道搭建的議事平臺(tái)，可謂“一沉到底”，委員們能定期針對(duì)街道工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研和建言。

同時(shí)，基層無(wú)力解決的問(wèn)題也可以通過(guò)市政協(xié)委員獲得更高層次的關(guān)注。在社區(qū)議事平臺(tái)針對(duì)“史家胡同保護(hù)發(fā)展”的調(diào)研中。朝陽(yáng)門街道辦事處副主任李哲就說(shuō)出了心里話，“現(xiàn)在我們對(duì)院落的保護(hù)利用確實(shí)是心有余而力不足，別再讓我們拿著‘棚戶區(qū)’改造的資金去做‘文物保護(hù)區(qū)’要做的事情，希望委員們能幫助呼吁，在胡同的保護(hù)利用中增加資金支持?！?/p>

2 提案答復(fù)意見(jiàn)首度公開(kāi)

市政協(xié)每年收到的1000多件提案辦理得怎么樣？提案反映的民生難題有沒(méi)有得到解決？委員的建議被采納了沒(méi)？經(jīng)過(guò)幾年認(rèn)真準(zhǔn)備后，提案答復(fù)意見(jiàn)終于與公眾見(jiàn)了面。

2016年，市政協(xié)十二屆四次會(huì)議經(jīng)審查立案委員提案921件。市政協(xié)明確了提案答復(fù)意見(jiàn)的公開(kāi)原則、審核主體、審核程序及公開(kāi)方式。748件提案和答復(fù)意見(jiàn)實(shí)現(xiàn)全文公開(kāi)，占全部提案的71.6%。

政府、司法等權(quán)力機(jī)關(guān)的答復(fù)意見(jiàn)直接反映其權(quán)力行使?fàn)顩r，而且很多提案還都是廣大市民在日常生活中遇到的問(wèn)題，代表著公眾利益訴求。市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，答復(fù)意見(jiàn)公開(kāi)將推動(dòng)公眾與委員一道參政議政問(wèn)政，加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力主體的監(jiān)督制約，也能倒逼委員提出更有前瞻性、更富建設(shè)性的提案。

包括答復(fù)意見(jiàn)公開(kāi)在內(nèi)，市政協(xié)提案工作的制度化、程序化水平大大提高，創(chuàng)造了多個(gè)“第一次”。

2016年初，市委領(lǐng)導(dǎo)首次召開(kāi)黨派提案交辦會(huì)，市委常委、秘書(shū)長(zhǎng)張工主持會(huì)議，將黨派提案交由承辦的市委單位來(lái)辦理。市政府系統(tǒng)提案，則由市政府常務(wù)會(huì)上進(jìn)行專題研究，交由相關(guān)委辦局來(lái)辦理。

同時(shí)，市政協(xié)還在面向社會(huì)公開(kāi)征集提案線索的基礎(chǔ)上，首次實(shí)現(xiàn)黨政部門提供提案選題參考。一年里，31個(gè)黨政部門提供了115條選題參考，進(jìn)一步拓寬了提案者知情明政渠道，使提案工作與黨政部門中心工作更加緊密結(jié)合。在提案質(zhì)量評(píng)價(jià)工作中，還首次將提案承辦單位納入，與委員共同評(píng)價(jià)提案質(zhì)量，為“提得好”與“辦得好”相統(tǒng)一提供了制度保證。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”助力委員傾聽(tīng)民意

從2016年開(kāi)始，市政協(xié)委員有了一個(gè)傾聽(tīng)基層民意的新平臺(tái)。每隔兩周，市政協(xié)都會(huì)邀請(qǐng)部分委員，圍繞某個(gè)主題，來(lái)到千龍網(wǎng)“委員聽(tīng)民意”欄目，聽(tīng)取意見(jiàn)并與網(wǎng)友互動(dòng)交流，解答網(wǎng)友的疑問(wèn)。

5月21日，首次 “委員聽(tīng)民意”網(wǎng)絡(luò)直播就圍繞社會(huì)廣泛關(guān)注的養(yǎng)老主題展開(kāi)，蔡瑩媛和楊立萍兩位委員早早來(lái)到了現(xiàn)場(chǎng)。

“請(qǐng)問(wèn)委員怎么看待養(yǎng)老服務(wù)人才的供需矛盾？”“委員在調(diào)研當(dāng)中關(guān)注空巢老人嗎？”“居家養(yǎng)老子女帶薪護(hù)理是否可行？”……近40分鐘的訪談中， 21萬(wàn)人次觀看直播，并寫(xiě)下了303條留言，其中不少高質(zhì)量的意見(jiàn)建議被委員寫(xiě)進(jìn)了市政協(xié)提升養(yǎng)老供給的相關(guān)調(diào)研報(bào)告。

楊立萍委員沒(méi)想到網(wǎng)友竟然這么熱情，“活動(dòng)架起了政協(xié)委員與人民群眾之間的橋梁，我們可以在調(diào)研之外，了解到最原汁原味的民意，在反映后，讓黨政決策部門聽(tīng)到民眾最真實(shí)的聲音?！?/p>

“委員聽(tīng)民意”欄目開(kāi)通以來(lái)，數(shù)十位委員圍繞大學(xué)生雙創(chuàng)、實(shí)施全面兩孩后的政策銜接、防治校園暴力、文化事業(yè)發(fā)展等社會(huì)關(guān)注的話題問(wèn)需于網(wǎng)、尋策于民，總點(diǎn)擊量達(dá)到200多萬(wàn)次。大量的網(wǎng)民留言和建議在直播后被轉(zhuǎn)交相關(guān)專委會(huì)，部分在調(diào)研報(bào)告及相關(guān)建議中被吸收采納。

此外，市政協(xié)還與北京新媒體集團(tuán)合作，在“北京時(shí)間”網(wǎng)站創(chuàng)建了“政協(xié)e事廳”訪談節(jié)目，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，凝聚意識(shí)形態(tài)正能量，總點(diǎn)擊量已突破2000萬(wàn)次。

市政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，這種形式使委員能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)深入到界別群眾和基層群眾之中，使群眾感到委員就在群眾身邊，也成為擴(kuò)大公民有序政治參與的一條重要途徑。

4 升級(jí)版學(xué)習(xí)履職平臺(tái)

2016年4月27日下午，在北汽新能源汽車公司會(huì)議室里，市政協(xié)委員、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼作了一場(chǎng)關(guān)于新能源汽車發(fā)展的報(bào)告?！奥?tīng)課”者與他身份一樣，是參加“加快北京純電動(dòng)汽車發(fā)展”委員沙龍的政協(xié)委員。

委員沙龍是市政協(xié)新設(shè)立的升級(jí)版學(xué)習(xí)履職平臺(tái)，在以往參觀考察、座談交流的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地加入了知識(shí)性講座，實(shí)現(xiàn)了“有看、有學(xué)、有互動(dòng)”的三合一。

在首次沙龍活動(dòng)中，既有徐和誼這樣的一線從業(yè)者作知識(shí)講座，還安排委員們深入新能源汽車總裝車間、監(jiān)控中心參觀，并試乘試駕電動(dòng)汽車，親身體驗(yàn)電動(dòng)汽車駕乘感受。“履職與學(xué)習(xí)真正結(jié)合起來(lái)，委員們可以在學(xué)習(xí)中提高履職能力，在履職中繼續(xù)深入學(xué)習(xí)。” 市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委負(fù)責(zé)人說(shuō)。

沙龍形式活潑，暢所欲言的氛圍激發(fā)了政協(xié)委員的議政熱情?！安扇∮行Т胧┱{(diào)動(dòng)員工積極性”，“跨界融合互聯(lián)網(wǎng)以打造智能出行生態(tài)體系”，“加大電池等核心技術(shù)的研發(fā)力度”，“綜合考慮新舊能源車替換問(wèn)題”……權(quán)忠光、屈慶超、李廷勇等委員紛紛建言獻(xiàn)策，與業(yè)界深入討論如何破解新能源汽車的發(fā)展困局。

從下午3點(diǎn)到6點(diǎn)半，3個(gè)半小時(shí)的沙龍活動(dòng)結(jié)束后，委員仍意猶未盡，邊吃飯邊繼續(xù)熱烈討論。

市政協(xié)經(jīng)濟(jì)委負(fù)責(zé)人介紹，每期沙龍活動(dòng)都將在委員中開(kāi)展，所選主題也與委員相關(guān)，舉辦地點(diǎn)也都選擇在委員單位、基層第一線。“我們的委員大部分都是某個(gè)行業(yè)或某個(gè)方面的精英，他們身上有很多可以學(xué)習(xí)的地方，在委員中開(kāi)展沙龍活動(dòng)也是貼近委員、增強(qiáng)與委員聯(lián)系的有效方式。在主題選擇上則會(huì)貼近現(xiàn)實(shí)，沙龍不是泛泛而談，我們會(huì)抓住當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地獻(xiàn)計(jì)出力。”

數(shù)讀政協(xié)2016

83. 7%

市政協(xié)十二屆四次會(huì)議期間，提交提案1076件，閉會(huì)期間提交59件。經(jīng)審查，共立案1045件。參與提出提案的委員占全體委員的83.7%。

72%

一年里，被黨政部門采納或部分采納的提案占辦理總數(shù)的72%，比上年提高4.5個(gè)百分點(diǎn)；納入工作計(jì)劃或調(diào)研計(jì)劃的提案占6%，作為工作參考的提案占22%。

16000人次

700多位市政協(xié)委員積極履職，全年參與協(xié)商座談、調(diào)查研究、視察考察等各類履職活動(dòng)達(dá)16000多人次。

2000萬(wàn)

運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體創(chuàng)新履職活動(dòng)，43名委員走進(jìn)新媒體，網(wǎng)民參與交流互動(dòng)2000多萬(wàn)人次，開(kāi)辟了委員運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)傾聽(tīng)群眾意愿的新途徑。