“我在微信群里發(fā)布了省委書記對我們調(diào)研報告作出批示的消息后，委員們十分振奮，紛紛表示祝賀。”2016年的最后一個工作日，陜西省政協(xié)醫(yī)藥衛(wèi)生體育委員會辦公室干部李安民談及過去一年工作時對記者說，省委書記一天之內(nèi)兩次對他們專委會報送的調(diào)研報告作出批示，絕對是今年工作最大的亮點。

2016年，陜西省政協(xié)把調(diào)查研究作為提高議政建言水平的重要途徑，傾力打造調(diào)研精品工程。從2016年7月至12月，5個月時間里，省委書記婁勤儉先后7次在省政協(xié)調(diào)研報告上做出批示。省政協(xié)辦公廳相關(guān)負責人介紹說，這是前所未有的，這充分體現(xiàn)了省委對政協(xié)工作，特別是政協(xié)調(diào)研工作的高度重視和肯定，也極大地鼓舞了委員參政議政的積極性，增強了委員參與調(diào)研的主動性。

如何履職？2016年伊始，省政協(xié)主席韓勇就提出，從政協(xié)工作的性質(zhì)和特點出發(fā)，關(guān)鍵在于開展扎實深入的調(diào)查研究。這是人民政協(xié)履行職責、發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。

調(diào)查研究重實效

調(diào)研效果如何，選題確定是前提。調(diào)研開始前，各專委會結(jié)合自身特點，集思廣益，對選題反復(fù)研究分析。如經(jīng)濟委員會先后組織召開了三次主任會議，重點分析了全省經(jīng)濟發(fā)展形勢，圍繞省委、省政府中心工作，確定調(diào)研課題。醫(yī)衛(wèi)體委員會在廣泛征集委員、部門議題的基礎(chǔ)上，還專門邀請有關(guān)專家進行課題論證。

“選題更有針對性了，真正做到了有的放矢?！闭劦絽⒓邮≌f(xié)調(diào)研活動的感受時，省政協(xié)委員高爭麗說，那就是調(diào)研“切口小、觀點新、問題準、建議實”，切實增強了調(diào)研的針對性和實效性。

省政協(xié)委員楊晨先后參加了“加強城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)”、“教科企業(yè)融合發(fā)展”等三項調(diào)研。她說，今年的調(diào)研與往年明顯不同，調(diào)研的時間更長了，看得更細、更扎實了?！耙粋€點接著一個點地看。很累，但效率很高?！睏畛空f，正是這樣不斷深入實際的調(diào)查，“我們對于相關(guān)問題有了更為全面深入的了解，在提出意見建議時也更有自信了?！?/p>

調(diào)研，首先是深入細致地調(diào)查。在陜西，由于地域所限，同一個問題關(guān)中、陜南、陜北的差異很大。為了更加全面地了解情況，省政協(xié)的調(diào)研大多要在三個不同的區(qū)域間奔波。

讓省政協(xié)民族宗教委干部曹要武印象深刻的是“關(guān)于推進少數(shù)民族精準扶貧工作”調(diào)研，“因為是扶貧主題，我們從一個村子到另一個村子，從一個貧困戶家中走到另一個貧困戶家中，除了聽情況匯報，感覺就沒有進過城?！?/p>

“從關(guān)中四合院到陜南石板房再到陜北窯洞，陜西的古村落形態(tài)各異、各具風(fēng)情?！笔≌f(xié)文史委辦公室干部白磊說，在參加“古村落保護利用”調(diào)研時，他們用10多天時間把關(guān)中、陜南、陜北有代表性的古村落都看了一遍?！霸陔S后召開的該主題的月度協(xié)商座談會上，有委員現(xiàn)場展示了調(diào)研中拍攝的影像資料，讓所提建議更有說服力?！?/p>

一位省政協(xié)的干部講了個笑語，說和他們一起去調(diào)研的省廳陪同人員去的時候穿的是高跟鞋，沒兩天時間就去買旅游鞋了，因為“沒想到政協(xié)的調(diào)研是這么個跑法?！薄?/p>

“調(diào)查的過程，是認識事物的過程，也是自我改造、提升水平、增強自信的過程。研究就是深化認識、發(fā)現(xiàn)規(guī)律的過程?！表n勇說，調(diào)研存在走馬觀花的問題，反映出調(diào)查之后少了深入研究這個環(huán)節(jié)，調(diào)查多、研究少，情況多、分析少。政協(xié)工作要求重實效，這個“效”，就是要在調(diào)查之后，對掌握的大量現(xiàn)象進行深入地分析論證，深思熟慮，提出所發(fā)現(xiàn)問題正確的解決辦法，政策方面的就提出完善政策的意見建議，實踐方面的就提出改進工作的措施和辦法。

“我們報送的4份調(diào)研報告，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的7次批示?！笔≌f(xié)醫(yī)衛(wèi)體委辦公室主任劉昌軍說，他們調(diào)研能取得成效，一個重要原因就是在調(diào)查之余，著重對問題的研究分析?！叭纭P(guān)于城市住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)中容積率超標問題’的調(diào)研，從5月一直調(diào)研到8月，且不說調(diào)查的時間了，光是不同層面的座談分析會就開了七八次?！痹谧罱K形成的調(diào)研報告上，省委書記婁勤儉批示：住建廳對提出的建議要研究落實，特別是對超容積率的違規(guī)寬松文件一律廢止，堅決維護規(guī)劃的嚴肅性。