辦法進一步提出三大類商品“不完好”的判定標準：第一，食品（含保健食品）、化妝品、醫(yī)療器械、計生用品的必要的一次性密封包裝被損壞的；第二，電子電器類進行未經(jīng)授權(quán)的維修、改動，破壞、涂改強制性產(chǎn)品認證標志、指示標貼、機器序列號等，有難以恢復(fù)原狀的外觀類使用痕跡，或者產(chǎn)生激活、授權(quán)信息、不合理的個人使用數(shù)據(jù)留存等數(shù)據(jù)類使用痕跡的；第三，服裝、鞋帽、箱包、玩具、家紡、家居類商標標識被摘、標識被剪或商品受污、受損的。

退貨走四步，經(jīng)營者首問和賠償先付制度應(yīng)建立

“七日從哪天開始算”“錢應(yīng)該退到哪”“用了優(yōu)惠券怎么辦”“退貨運費誰來擔”……楊紅燦介紹，辦法明確規(guī)定了各方主體的規(guī)定動作、時間節(jié)點和延誤責任。具體分為四步：

首先，選擇無理由退貨的消費者應(yīng)當自收到商品之日起七日內(nèi)向網(wǎng)絡(luò)商品銷售者發(fā)出退貨通知；自簽收的次日開始算。

其次，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者收到退貨通知后應(yīng)當及時向消費者提供真實準確的退貨地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等有效聯(lián)系信息。

再次，消費者獲得上述信息后應(yīng)當及時退回商品，并保留退貨憑證。

最后，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者應(yīng)當在簽收退回商品之日起七日內(nèi)向消費者返還已支付的商品價款，退款方式比照購買商品的支付方式。如果消費者不能一并退回贈品，經(jīng)營者可以要求消費者按照事先標明的贈品價格支付贈品價款。如果退貨后不能達到免運費活動要求，網(wǎng)絡(luò)商品銷售者在退款時可以扣除運費。

如何確保辦法落實，讓消費者權(quán)益真正得到保障？

楊紅燦認為，應(yīng)加強對網(wǎng)絡(luò)商品銷售者和網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者經(jīng)營行為的監(jiān)督檢查，督促引導(dǎo)其建立健全經(jīng)營者首問和賠償先付制度，及時受理和依法處理消費者有關(guān)無理由退貨的投訴、舉報。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在拒不履行無理由退貨義務(wù)，侵害消費者合法權(quán)益行為的，應(yīng)當依法查處，同時將處罰信息通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。

此外，劉俊海建議，要確保消費者維權(quán)收益高于維權(quán)成本，在公益訴訟、懲罰性賠償、舉證責任倒置等方面繼續(xù)探索。