業(yè)內呼吁加大政策力度

中投億星新能源投資有限公司董事長李亞斌認為，光熱發(fā)電作為新興產業(yè)，面臨產業(yè)鏈不完善、不成熟的局面短時間內或許無法改變。在政府大力扶持下，光熱發(fā)電產業(yè)發(fā)展的勢頭卻是良好的。預計在“十三五”期間，會有更多企業(yè)布局搶奪這個萬億藍海市場。

黃山睿基新能源股份有限公司總裁孫海濤表示，光熱發(fā)電前期投資大，國家需要有步驟、有標準、有持續(xù)型的產業(yè)規(guī)劃，才能推動光熱行業(yè)發(fā)展。

啟迪清潔能源集團董事長兼總裁文輝在接受新華網采訪時表示，光熱發(fā)電是既可做基礎負荷，又可調峰的可再生能源發(fā)電模型。但是當前發(fā)展過程中，目前國家對光熱發(fā)電的產業(yè)扶植力度有待加強，否則會直接影響到產業(yè)鏈產品質量和產量。

楊玉榮也認為，當前，國家相關部門，應該給示范項目吃“偏飯”，在扶持政策上不能太吝嗇，讓投資方可以拿到與投資其他好項目同樣的投資回報。

金建祥則直接建議，應盡快推進第二批示范項目的建設，并出臺光熱標桿上網電價。為促進光熱產業(yè)健康發(fā)展，光熱電價下降的速度不宜過快，以免打擊投資人的投資積極性，不利于規(guī)模快速擴大和成本快速下降。光熱上網電價的制定應根據(jù)其電力品質的特點以及產業(yè)發(fā)展的情況，科學合理制定，以實現(xiàn)降低光熱成本的目標。同時，應加大對光熱金融市場的扶持，尤其針對光熱民營企業(yè)，放寬各類發(fā)展銀行的融資條件，給予低息貸款政策，降低光熱項目的融資門檻和財務成本。

黃文博認為，當前光熱電價和首批示范項目名單已經出臺，但在土地、稅費等具體層面的執(zhí)行政策更多是參照光伏、風電等其他可再生能源既有政策來實施。從產業(yè)發(fā)展程度發(fā)展階段而言，光熱屬于起步階段，光伏、風電則步入成熟階段，直接參照執(zhí)行不一定全部合適，我們也希望國家發(fā)改委、能源局、科技部、財政部、工信部、稅務部門等政府相關部門能夠協(xié)同制定相應細則，以引導光熱發(fā)電產業(yè)更好發(fā)展。

中海陽創(chuàng)始人薛黎明在接受新華網采訪時表示，建議國家相關部門在大力推進現(xiàn)有示范項目過程中，根據(jù)項目建設情況靈活應對，盡可能增加項目儲備，在新增項目審批、核定電價等方面予以特別考慮，確保在先有示范項目結束后，能夠盡快開展新增項目的建設工作，確保完成“十三五”規(guī)劃目標，為我國光熱發(fā)電行業(yè)的規(guī)?；l(fā)展打好基礎。

金建祥也建議，國家應該鼓勵多能互補和混合發(fā)電技術，對于光熱與傳統(tǒng)化石能源或光熱與光伏、風電等新能源的混合發(fā)電給予特殊政策和電價補貼。

薛黎明還表示，目前，國家主管部門給出的1.15元/千瓦時的電價水平，也希望光熱發(fā)展步伐能夠更穩(wěn)健一些，不要出現(xiàn)光伏發(fā)展過程中的問題，比如在很多細節(jié)上的雜亂無序等。光熱發(fā)電行業(yè)要想規(guī)避這些問題，就必須通過價格手段進行合理引導，價格不能過高，要從起跑線上篩掉一部分，否則就會讓整個行業(yè)泥沙俱下。

對此，陳明麗則認為，對于光熱發(fā)電這一技術高度密集型項目，不能回避發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，但投資方、業(yè)主方等多方參與主體要引起高度重視。同時，核心儲熱材料、關鍵儲熱熱備、儲能系統(tǒng)控制及設計、施工、運維等各個儲能相關環(huán)節(jié)要高標準、嚴要求，確保儲能系統(tǒng)從材料、設備到系統(tǒng)控制、設計、施工、運維等各個環(huán)節(jié)都應有良好設計及操作規(guī)范，提供品質過關、安全可靠、綜合性價比高的產品及服務，而非低質拼價，抱僥幸心理。